El Gobierno ofrece 165.000 millones para financiar la sanidad, pero no aclara su origen

El Gobierno ha ofrecido a las comunidades aut¨®nomas 165.000 millones de pesetas para atender la financiaci¨®n adicional de la sanidad, 15.000 millones m¨¢s de lo previsto. La oferta, en la recta final de las negociaciones, safisface la demanda de las comunidades m¨¢s afectadas, la catalana y la andaluza, pero el Gobierno no ha aclarado con precisi¨®n de d¨®nde saldr¨¢ el dinero: 60.000 millones proceder¨ªan de un "ahorro en f¨¢rmacos" indeterminado y 55.000 de un fondo desconocido. La Junta andaluza teme que los pensionistas paguen una parte de los f¨¢rmacos o que los ciudadanos acaben costeando medicamentos ahora gratuitos. Hacienda niega el primer extremo.El Gobierno ha entrado en la fase final de la negociaci¨®n de la financiaci¨®n sanitaria, la principal reclamaci¨®n en este momento del principal socio del Ejecutivo, CiU. El secretario de Estado de Hacienda, Juan Costa, ha mantenido varios contactos bilaterales con consejeros de las comunidades auton¨®mas antes de proceder a convocar, previsiblemerite para la pr¨®xima semana, al Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), que ser¨¢ quien decida los criterios definitivos, el reparto y las cantidades que corresponder¨¢n a cada comunidad.

La nueva oferta gubernamental es de 165.000 millones de pesetas, cuyas fuentes de financiaci¨®n tienen or¨ªgenes diferentes: El primero de ellos, ya conocido, cercano a las 50.000 millones, procede de la lucha contra el fraude por la incapacidad laboral transitoria; un segundo origen, m¨¢s indeterminado, es el de un "ahorro en f¨¢rmacos", que el Gobierno estima en 60.000 millones de pesetas; y el tercero es un fondo adicional, de 55.000 millones, cuya procedencia no' ha explicado el Ejecutivo.

Los 60.000 millones obtenidos por ahorro en f¨¢rmacos se repartir¨¢n en funci¨®n de la poblaci¨®n, estimada conforme al nuevo padr¨®n de mayo de 1996, seg¨²n la oferta gubernamental. No as¨ª los 50.000 millones de lucha contra el fraude en la incapacidad laboral, que depender¨¢ de la eficacia administrativa de cada comunidad. En cuanto a los 55.000 millones del fondo adicional, el Gobierno tambi¨¦n propone el uso de criterios diferentes al de poblaci¨®n, como los centros de referencia y la poblaci¨®n desplazada. De tal modo que Catalu?a conseguir¨ªa 32.000 millones de ese fondo; Andaluc¨ªa, 8.000, y las comunidades del territorio Insalud (las 10 que no tienen traspasada la competencia de sanidad), otros 6.000 millones

La Junta de Andaluc¨ªa, gobernada por el PSOE, se encuentra ante ¨²na complicada decisi¨®n. Por un lado, el Gobierno satisface su demanda econ¨®mica en la medida en que consigue 40.000 millones m¨¢s para una comunidad que so-porta, junto con Catalu?a y Canarias, el principal "agujero sanitario".

Pero, por otro lado, la indeterminaci¨®n de una parte de las fuentes de financiaci¨®n le crea un problema. Tanto desde la Junta como desde el PSOE se teme que la partida de ahorro en f¨¢rmacos o el fondo adicional procedan de la implantaci¨®n de f¨®rmulas como el pago, a cargo de los pensionistas, de una parte de los f¨¢rmacos, o por el medicamentazo -el pago de una parte de las medicinas que ahora cubre la Seguridad Social- Ayer, el consejero de Sanidad de la Junta de Andaluc¨ªa, Jos¨¦ Luis Garc¨ªa Arboleya, manifest¨® a EL PA¨ªS que el Gobierno regional no aceptar¨ªa el pago de los pensionistas de los medicamentos. "El modo de obtener los recursos financieros es competencia del Gobierno central", a?adi¨® Garc¨ªa Arboleya.

Por su parte, el secretario de Estado de Hacienda, Juan Costa, asegur¨® a EL PA?S que el Gobierno no contempla la f¨®rmilla de que sean los pensionistas quienes paguen una parte de los f¨¢rmacos, aunque nada dijo del medicamentazo.

La Generalitat no est¨¢ poniendo trabas al origen de la financ¨ªaci¨®n. La cifra que le ofrece el Gobierno se aproxima a su demanda de 51.000 millones de pesetas. De los 55.000 millones de fondo adicional, corresponden a la Generalitat catalana 32.000 millones por decisi¨®n del Gobierno. Cataluna consigue cerca de 10.000 millones m¨¢s en concepto de "ahorro en f¨¢rmacos", con la aplicaci¨®n del criterio de poblaci¨®n a la cifra global; y la cantidad restante, hasta los 51.000 millones, puede obtenerlos de la lucha contra el fraude por la incapacidad laboral.

El secretario de Pol¨ªtica Auton¨®mica del PSOE, Ram¨®n J¨¢uregui, critic¨® ayer la oferta del Gobierno por "chapucera" y por originar, dijo, una "distribuci¨®n injusta". Adem¨¢s de denunciar la "opacidad de las fuentes de financiaci¨®n" y de rechazar que los pensionistas paguen una parte de los medicamentos, critic¨® la escasez de recursos para las comunidades del territorio Insalud.