El ingreso a cuenta por los contratos de imagen del f¨²tbol se reduce al 15%

El Ministerio de Hacienda ha decidido fijar en el 15%, y no en el 25% inicialmente previsto, el porcentaje de ingreso a cuenta del IRPF que ha de practicarse sobre las rentas derivadas de la cesi¨®n de los derechos de imagen de los futbolistas. Esta medida figura en un proyecto de real decreto que el Gobierno est¨¢ a punto de aprobar y que plantea dudas sobre su constitucionalidad al Consejo de Estado. El decreto regula aspectos tan dispares como el de los derechos de imagen, el tratamiento fiscal de los vales de comedor, las devoluciones de Hacienda o los m¨®dulos del IRPF lo que, seg¨²n el Consejo de Estado es una "amalgama normativa" que lesiona el principio de seguridad jur¨ªdica.

La pol¨¦mica tributaci¨®n de los derechos de imagen de los futbolistas, que se regul¨® por primera vez a principios de a?o tras una tensa negociaci¨®n entre el Gobierno del PP y CiU, se completar¨¢ pr¨®ximamente con un real decreto que fija el porcentaje de ingreso a cuenta de estas rentas. Ese porcentaje se establece finalmente en el 15%, cuando lo previsto en los primeros borradores del decreto era el 25%.La Liga de F¨²tbol Profesional, en sus observaciones a ese proyecto de decreto, rechaza ese pago a cuenta al considerar que "si los rendimientos percibidos por las entidades sujetas al impuesto de sociedades no se someten a retenci¨®n con caracter general cuando constituyen ingresos de su actividad empresarial, dif¨ªcil justificaci¨®n puede tener hacer ahora una excepci¨®n en el caso de los rendimientos procedentes de la explotaci¨®n de los derechos de imagen".

El decreto no habla de tal retenci¨®n, sino que se?ala que es un ingreso a cuenta. La diferencia es importante, ya que la retenci¨®n tiene un efecto neutral (cuando se hace la declaraci¨®n. se descuenta de lo que finalmente se ha de tributar), mientras que el pago a cuenta aumenta la base imponible sobre la que luego se aplica el tipo impositivo.

Por ejemplo, si la retribuci¨®n es de 100 pesetas y el ingreso a cuenta es de 15, la base imponible son 115. Es decir, que si el tipo que, corresponde es el 56%, en realidad se paga un 64,4% sobre las 100 pesetas primeras, seg¨²n los c¨¢lculos efectuados por la Liga de F¨²tbol Profesional.

El Consejo de Estado, en su dictamen sobre ese proyecto de real decreto, asume los argumentos de la Liga de F¨²tbol Profesional y plantea dudas sobre su constitucionalidad. La causa ser¨ªa que el establecimiento de un ingreso a cuenta aumenta el tipo impositivo m¨¢ximo que la ley Fija para el impuesto sobre la renta, desde el 56% hasta el 64,4% seg¨²n el ejemplo anterior. Una subida del impuesto no es potestad del Gobierno sino, de las Cortes Generales, seg¨²n el Consejo de Estado

"Amalgama normatica"

El Consejo de Estado califica de "amalgama normativa" esta t¨¦cnica y la considera "perniciosa para los administrados" ya que "encuentran obst¨¢culos objetivos, no s¨®lo en la abundancia de normas, sino tambi¨¦n en la heterogeneidad de las mismas".Adem¨¢s de establecer el ingreso a cuenta para los futbolistas, el decreto regula aspectos relativos a los vales de comida, las devoluciones de Hacienda mediante cheque y el calendario para la implantaci¨®n del nuevo sistema para la tributaci¨®n en el IRPF de los peque?os empresarios.