La cumbre del clima de Kioto se inaugura sin concretar qu¨¦ gases hay que reducir

Hoy se inaugura en Kioto (Jap¨®n) la cumbre del clima, que pretende alcanzar un acuerdo mundial para reducir las emisiones a la atm¨®sfera de gases de efecto invernadero responsables del aumento de la temperatura media del planeta. EE UU, el mayor contaminador, propone estabilizar en el 2012 la emisi¨®n al nivel de 1990. La cumbre se abre sin concretar siquiera qu¨¦ gases hay que reducir. Participan 9.000 personas, entre delegados de m¨¢s de 150 pa¨ªses, observadores, ONG. La delegaci¨®n espa?ola la presidir¨¢ Isabel Tocino.

ENVIADA ESPECIAL

La reuni¨®n -denominada oficialmente Tercera Conferencia de las Partes de la Convenci¨®n Marco de Naciones Unidas para el Cambio Clim¨¢tico- hace prever tensas negociaciones para llegar a compromisos concretos en cantidades y plazos de reducci¨®n de emisiones, con la aspiraci¨®n de un acuerdo vinculante contra la amenaza de cambio clim¨¢tico advertida por los cient¨ªficos para el pr¨®ximo siglo. Bajo la Convenci¨®n sobre el Cambio Clim¨¢tico, adoptada en la cumbre de R¨ªo y firmada ya por 171 gobiernos, los pa¨ªses desarrollados -responsables de las emisiones industriales- acordaron reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero, pero el acuerdo no es vinculante ni especifica cu¨¢nto ni cu¨¢ndo reducir.Ni siquiera se ha establecido cu¨¢les son gases que limitar. Ayer continuaron hasta ¨²ltima hora los debates en la sesi¨®n plenaria del grupo de trabajo con el mandato de negociaci¨®n recibido en 1995. Hay un consenso sobre reducir el di¨®xido de carbono, el metano y el ¨®xido de nitr¨®geno, resumi¨® el presidente del grupo, el argentino Ra¨²l Estrada. Pero los debates mostraron que no hay acuerdo para ampliar esa lista a seis gases o para incluir los compuestos clrofluorocarbonados (CFC). Las posturas m¨¢s conciliadoras indicaban que podr¨ªan regularse ya las emisiones de los tres primeros -entre ellos el C02, producido sobre todo por la quema de combustibles f¨®siles en la industria y el carb¨®n- y posponer la inclusi¨®n de otros gases cuya contribuci¨®n al calentamiento est¨¢ menos definida.

Tramo t¨¦cnico

La bienvenida a los delegados e inaguraci¨®n oficial corre hoy a cargo del ministro de Asuntos Exteriores de Jap¨®n, Keizo Obuchi. Inmediatamente se formar¨¢n los grupos de trabajo y de negociaci¨®n. Estos grupos y los contactos entre delegaciones ser¨¢n los protagonistas en el denominado tramo t¨¦cnico, durante toda esta semana, en la que se fijar¨¢n posiciones para entrar el lunes pr¨®ximo en el tramo ministerial, que deber¨ªa concluir con un acuerdo sobre un protocolo vinculante de reducciones de gases de efecto invernadero en plazos fijos. Para asistir al tramo ministerial acudir¨¢ la ministra espa?ola de Medio Ambiente Isabel Tocino.Adem¨¢s, las delegaciones deben abordar puntos clave como los mecanismos de financiaci¨®n y vigilancia de los acuerdos y otros aspectos no menos espinosos: si todos los pa¨ªses desarrollados deben asumir id¨¦nticos objetivos, si se aceptan mecanismos de compraventa de cuotas de emisiones entre pa¨ªses y si las, pol¨ªticas y medidas a tomar ser¨ªan comunes.

Por el momento se pretende que los pa¨ªses desarrollados salgan de Kioto con compromisos de reducci¨®n de emisiones, mientras que los en v¨ªas de desarrollo podr¨ªan asumir compromisos de limitaci¨®n en futuras negociaciones. No evita esto la preocupaci¨®n de muchos, al considerar que pa¨ªses como China o India van ser importantes emisores de gases si siguen estrategias cl¨¢sicas de crecimiento econ¨®mico basado en alto consumo energ¨¦tico con tecnolog¨ªas de baja eficacia.

Por ahora las ofertas de las delegaciones clave en Kioto son las siguentes: EE UU, el mayor emisor de gases de efecto invernadero (un 24,5% del total mundial), propone estabilizar en el 2008 o 2012 las emisiones al nivel de 1990; la UE lleva una propuesta de reducci¨®n del 20% en el 2010, tambi¨¦n respecto a 1990, con un reparto intracomunitarlo de las cargas que permite aumentar las emisiones a algunos pa¨ªses menos industrializados (por ejemplo a Espa?a, hasta un 17%). Jap¨®n se limita a un 5110 y la Federaci¨®n Rusa propone que cada uno defina sus reducciones para que el resultado global sea una disminuci¨®n del 3%. La propuesta m¨¢s avanzada, coincidente con la reivindicaci¨®n m¨ªnima de los ecologistas, pide para el 2005 una reducci¨®n del 20% respecto a 1990.

Con tal disparidad, las negociaciones se presentan muy duras. 1.500 personas integran las delegaciones de m¨¢s de 150 pa¨ªses en Kioto. La mayor es Jap¨®n, con m¨¢s de 550 delegados. Tambi¨¦n est¨¢n 4.000 observadores y miembros de organizaciones no gubernamentales. La importancia de la cita del clima ha convocado a casi 4.000 periodistas de 402 medios de comunicaci¨®n de todo el mundo.

La delegaci¨®n espa?ola, integrada en el grupo de la UE dirigido por Luxemburgo, est¨¢ formada por cuatro personas en el inicio de la conferencia: Dolores Carrillo, directora general de Calidad Ambiental; I?igo Ascasibar, consejero t¨¦cnico del Ministerio de Medio Ambiente; Arturo Spiegelberg, de Asuntos Exteriores; y Luis Mas, de Industria y Energ¨ªa. La delegaci¨®n aumentar¨¢ hasta ocho personas.