La Guardia Civil prepara el env¨ªo de entre 300 y 500 agentes a Bosnia a las ¨®rdenes de la OTAN

La Guardia Civil est¨¢ preparando el env¨ªo de entre 300 y 500 agentes a Bosnia-Herzegovina dentro de una fuerza policial multinacional que completar¨¢ y compensar¨¢ la prevista reducci¨®n de las tropas de la OTAN en la zona a partir de junio pr¨®ximo. La idea de crear esta fuerza fue lanzada el pasado d¨ªa 16 en Bruselas por la secretaria de Estado norteamericana, Madeleine Albright, durante la reuni¨®n del Consejo Atl¨¢ntico. A diferencia de la actual polic¨ªa internacional desplegada en Bosnia (IPTF), la nueva fuerza estar¨¢ a las ¨®rdenes de la Alianza Atl¨¢ntica, no de la ONU, y sus miembros ir¨¢n armados.

En junio de 1998 acaba su mandato la Fuerza de Estabilizaci¨®n para Bosnia (Sfor), con 35.000 efectivos. Los ministros de Defensa y Exteriores de la Alianza Atl¨¢ntica han encargado al Comit¨¦ Militar que estudie las distintas opciones a partir de esa fecha, incluida la retirada total. Lo m¨¢s probable, sin embargo, es que la OTAN siga en Bosnia con un contingente m¨¢s reducido (unos 15.000 militares), bautizado ya como Fuerza de Disuasi¨®n (Dfor).La novedad estriba en que, si prospera la iniciativa de EE UU, la nueva fuerza tendr¨¢ un componente policial que compensar¨¢ en parte la reducci¨®n de soldados. La secretaria de Estado norteamericana, Madeleine Albright, asegur¨® en la reuni¨®n del Consejo Atl¨¢ntico que la OTAN no podr¨¢ marcharse de Bosnia hasta que dicho pa¨ªs tenga una polic¨ªa homologable a las occidentales y se quej¨® de que EE UU aporte el 90% de la ayuda necesaria para ello.

Dando un paso m¨¢s, Albright pidi¨® que se estudien las capacidades de la Gendarmer¨ªa francesa y los Carabineros italianos, dos cuerpos policiales de car¨¢cter militar como la Guardia Civil. Tras destacar la contribuci¨®n de EE UU, advirti¨® a sus socios europeos que "otros miembros de la Alianza pueden hacer mucho m¨¢s" en este terreno. De otro modo, anunci¨®, ser¨¢ dif¨ªcil que la Casa Blanca convenza al Congreso de la necesidad de mantener sus tropas en Bosnia despu¨¦s de junio.

Fuentes de la OTAN consideran injusta la cr¨ªtica pues, aunque EE UU aporta casi toda la ayuda material para la formaci¨®n de la polic¨ªa bosnia, no ocurre lo mismo con el elemento humano. De los 2.000 polic¨ªas internacionales que trabajan en el pa¨ªs, unos 700 son europeos y 200 norteamericanos.

Misiones policiales

Las mismas fuentes reconocen, no obstante, que el actual contingente de la OTAN adolece de carencias: "Ante un conflicto de orden p¨²blico, s¨®lo cabe enviar a los soldados, equipados con armas de guerra y sin preparaci¨®n para afrontar este tipo de situaciones, o a la polic¨ªa multinacional, cuyos miembros est¨¢n desarmados y resultan poco operativos. Entre las Sfor y la IPTF hay un vac¨ªo que habr¨ªa que llenar".De hecho, muchas de las misiones encomendadas a las tropas de la OTAN -la detenci¨®n de criminales de guerra, la ocupaci¨®n de repetidores de televisi¨®n o la protecci¨®n de los refugiados que regresan a sus hogares- tienen car¨¢cter policial.

Para garantizar la eficacia de la nueva fuerza, EE UU quiere que se asegure la "unidad de mando" -es decir, que dependa de la OTAN y no de la ONU-, que se formen unidades completas -no patrullas mixtas como las de la IPTF- y, por supuesto, que sus miembros porten armas. Washington se ha fijado en la Guardia Civil por su disciplina militar y en las pr¨®ximas semanas visitar¨¢ Madrid el representante de Clinton para la antigua Yugoslavia, Robert Gelbard.

Todav¨ªa no est¨¢ claro en qu¨¦ cuant¨ªa se reducir¨¢ el contingente militar espa?ol en Bosnia, que forman los 1.500 miembros de la Agrupaci¨®n Arag¨®n, pues depender¨¢ del volumen final de Dfor y de la importancia del componente policial. Se quiere, en todo caso, que el nuevo cuartel general lo aporte Eurofor, una divisi¨®n multinacional con base en Florencia (Italia) y tropas francesas, italianas, espa?olas y, portuguesas, que dirige el general espa?ol Juan Ortu?o.

De su lado, la Guardia Civil ha empezado a prepararse para aumentar sustancialmente su presencia en Bosnia. Actualmente hay en la zona 144 guardias: 68 est¨¢n integrados en la Divisi¨®n Sudoeste de Sfor, donde cumplen misiones de Polic¨ªa Militar; otros 56 forman parte de la IPTF; y 20 m¨¢s prestan protecci¨®n al Alto Comisionado de la ONU, Carlos Westendorp.

Desde que, en 1989, 157 agentes se incorporaron a la misi¨®n de la ONU en El Salvador, m¨¢s de 1.000 guardias civiles han participado en operaciones de paz. El crecimiento de estas misiones ha sido tan notable que el director general de la Guardia Civil, Santiago L¨®pez Valdivielso, cre¨® en junio pasado una Secretar¨ªa de Cooperaci¨®n Internacional, a cuyo frente est¨¢ el general Alejandro Miguel Guti¨¦rrez.