El PP defiende una caja por comunidad y una profunda reforma de la CECA

El debate sobre la reforma de las cajas est¨¢ en marcha. El Gobierno y el PP han elaborado una primera propuesta que ha remitido al resto de grupos pol¨ªticos y a los sindicatos. En ese documento, se propugna que se avance en las fusiones intrarregionales con el objetivo de llegar a una entidad por comunidad aut¨®noma, aunque tampoco descarta las fusiones de cajas de varias comunidades, y se defiende una transformaci¨®n de la Confederaci¨®n Espa?ola de Cajas de Ahorros (CECA). Adem¨¢s, el texto abre el camino a la futura transformaci¨®n de las cajas en sociedades an¨®nimas, si bien matiza que a¨²n no es el momento.

El PP y el PSOE parecen dispuestos a enterrar el hacha de guerra en, el sector de las cajas de ahorros y a introducir unas reglas del juego consensuadas. Los primeros contactos entre representantes de ambos partidos se produjeron en la recta final del a?o pasado y a ellos se han ido sumando otras formaciones pol¨ªticas (CiU y PNV), as¨ª como las centrales sindicales.De esa fase inicial de contactos m¨¢s o menos espor¨¢dicos se ha pasado al debate con papeles. El primero ha sido el elaborado conjuntamente por el PP y el equipo del vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato. El documento, que consta de 13 p¨¢ginas, es a¨²n bastante descriptivo y aborda siete aspectos de la negociaci¨®n:

Naturaleza jur¨ªdica. El PP recalca que "las cajas de ahorros no son sociedades an¨®nimas y no existen t¨ªtulos de propiedad transmisibles. Hay una indefinici¨®n sobre la propiedad de las cajas y, por lo tanto, todo tipos de problemas para su venta y valoraci¨®n por el mercado". Por ello, sugiere su "transformaci¨®n en otro tipo diferente de entidades jur¨ªdicas, como por ejemplo, en sociedades an¨®nimas". Sin embargo, el PP entiende que ese cambio no se debe abordar en este momento. Esta transformaci¨®n es una vieja petici¨®n de la banca, pero cuenta con la oposici¨®n del Banco de Espa?a y de varias fuerzas pol¨ªticas. Para el PSOE, por ejemplo, esta conversi¨®n es casus belli.

Fusiones. El partido que preside Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar defiende que las cajas tengan un mayor tama?o. Por ello, propugna las fusiones de entidades de la misma regi¨®n y, con menor entusiasmo, las interregionales. "En cada comunidad", dice el documento, "deber¨ªa haber una caja regional, o dos como mucho, superando personalismos e intereses localistas (...) Las fusiones interregionales podr¨ªan estar justificadas entre cajas de tama?o medio, pero no deber¨ªan ser prioritarias si existieran servicios centrales comunes y eficientes acuerdos de colaboraci¨®n. Las dificultades jur¨ªdico-pol¨ªticas de estas fusiones son muy grandes".

La CECA. El documento plantea una profunda transformaci¨®n de la actual CECA. "La CECA es prescindible como caja propiamente dicha. Su funci¨®n representativa podr¨ªa organizarse tambi¨¦n de manera distinta", se?ala textualmente. La idea del PP es constituir una Confederaci¨®n que "establezca servicios comunes que permitan compartir costes fijos y generar econom¨ªas de escala" y desgajar su parte representativa, siguiendo el modelo de la patronal bancaria, AEB. Este debate se pone sobre la mesa justo cuando se est¨¢ en pleno proceso de renovaci¨®n de los ¨®rganos de gesti¨®n de la CECA, incluida la presidencia, cargo para el que se perfila como favorito Manuel Pizarro

Estructura de ¨®rganos. El PP pretende que todas las cajas tengan una estructura similar. Las ¨²ltimas leyes aparecidas (la de la Comunidad Valenciana, sobre todo, Castilla La Mancha y Andaluc¨ªa) han introducido importantres modificaciones tendentes a aumentar la representaci¨®n de los partidos pol¨ªticos.

Profesionalizaci¨®n. El documento se?ala la necesidad de dotar a las cajas de "gestores de reconocida capacidad t¨¦cnico-financiera, con nombramientos bien regulados y dotados de estabilidad". No obstante, poco despu¨¦s recalca que las cajas "no han dado problemas a la autoridad supervisora, no ha existido una crisis de cajas como ha existido una crisis bancaria y han facilitado el funcionamiento del sistema bancario proveyendo liquidez en el sistema interbancario".

Inversiones. El PP aboga porque las cajas inviertan en empresas industriales o en grandes obras de infraestructuras, pero sin intervenir en su gesti¨®n. Deben ser s¨®lo socios financieros.

Competencias estatales. Los responsables del PP quieren definir las competencias de las comunidades aut¨®nomas y hacen especial hincapi¨¦ en que la supervisi¨®n debe recaer, sin dudas, en el Banco de Espa?a.