El Gobierno franc¨¦s debate un plan legislativo para reforzar el poder de la autoridad audiovisual

La ministra Catherine Trautmann, portavoz del Gobierno y titular de las carteras de Cultura y Comunicaci¨®n, present¨® ayer a sus compa?eros de gabinete un proyecto de reforma del sector audiovisual franc¨¦s.Trautmann ha dejado claro que desea acabar con las participaciones cruzadas de accionariado y, sobre todo, con el peso de los accionistas exteriores a los grupos de comunicaci¨®n. Una idea central de las bases para la reforma legislativa consiste en dotar de cierta independencia a quienes tienen la responsabilidad directa de la gesti¨®n de un canal de radio o televisi¨®n. Adem¨¢s, se atribuye al Consejo Superior de lo Audiovisual (CSA) la posibilidad de ejercer un veto frente a nuevos accionistas.

Seg¨²n el texto gubernamental, "todo proyecto de adquisici¨®n o de toma de participaci¨®n deber¨¢ ser notificada al CSA" y ¨¦ste podr¨¢ oponerse a la realizaci¨®n de la operaci¨®n si observa alg¨²n peligro de "grave atentado al pluralismo" o "a la independencia de la informaci¨®n". El proyecto prev¨¦ igualmente que el ministerio de Econom¨ªa no pueda aprobar una operaci¨®n de concentraci¨®n a la que se haya opuesto el CSA, es decir, la autoridad audiovisual, que en el caso de Francia est¨¢ configurada de modo que no coincida autom¨¢ticamente con el mandato ni con la l¨ªnea pol¨ªtica del Gobierno en el poder.Asimismo, se prev¨¦ que el conjunto de las participaciones accionariales en cada grupo de comunicaci¨®n sean agrupadas en un s¨®lo holding, y que se informe al CSA de las modificaciones que se produzcan.

La reforma pretende que el "sector comunicaci¨®n" de cada gran grupo goce de independencia y para ello exigir¨¢ que sus directivos no puedan serlo, al mismo tiempo, de otras sociedades ajenas al sector.

Todas estas medidas parecen destinadas a evitar la coincidencia de intereses que a menudo se ha dado entre la cadena privada TF1 y la empresa Bouygues, la m¨¢s importante de Europa en la construcci¨®n de obras p¨²blicas. Por el contrario, la proyectada limitaci¨®n del techo de participaci¨®n de un accionista -actualmente es del 49%- no se llevar¨¢ a cabo, porque los constitucionalistas as¨ª se lo han aconsejado a la ministra.

En cambio, los canales p¨²blicos no podr¨¢n seguir siendo objeto de exclusivas. France2 y France3 dejar¨¢n, pues, de servir de bander¨ªn de enganche para la oferta por sat¨¦lite de la empresa TPS, que habr¨¢ de compartirlos con CanalSat¨¦lite, la plataforma digital cuyo accionista principal es Canal +.

La reforma pretendida por el Gobierno comprende tambi¨¦n una reorganizaci¨®n del sector audiovisual p¨²blico, que quedar¨¢ dividido en dos polos: France Television, que agrupa France 2 y France 3, con voluntad generalista; y el polo educativo y cultural, que ha de surgir de la fusi¨®n de Arte y la Cinqui¨¦me. "En ning¨²n caso pretendemos privatizar un canal sino justo lo contrario, deseamos potenciarlos" ha dicho Trautmann.

La ministra ha recordado que su proyecto de ley pretende ser "favorable al desarrollo de las empresas en un sector que hoy tiene un gran potencial como creador de empleo"; pero tambi¨¦n contempla la necesidad de "garantizar la libertad de creaci¨®n y la independencia de la informaci¨®n".

En definitiva, el "marco legislativo" en el que se inscribe la reforma se basa en el "refuerzo de la independencia de las empresas de comunicaci¨®n"- y el "acrecentamiento de las atribuciones del CSA, adem¨¢s de la consolidaci¨®n y expansi¨®n del sector p¨²blico audiovisual. El proyecto examinado ayer por el Gobierno ser¨¢ presentado en mayo al Parlamento.