Justicia, seguridad ciudadana, infraestructuras y educaci¨®n soportan el ajuste del gasto p¨²blico

El ajuste en el gasto p¨²blico llevado a cabo el pasado a?o por el Gobierno del PP se ha traducido en menores fondos para servicios esenciales como la justicia, la seguridad ciudadana, la educaci¨®n y las infraestructuras. La aportaci¨®n al desempleo tambi¨¦n ha bajado como consecuencia de la reducci¨®n del paro. Por el contrario, a la hora de gastar se han primado la defensa y una serie de gastos cautivos como los derivados del nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica y la cesi¨®n parcial del impuesto sobre la renta, la sanidad o el pago de intereses de la deuda p¨²blica.

En conjunto, el gasto p¨²blico estatal aument¨® el pasado a?o un 1,3% en relaci¨®n a 1996, seg¨²n datos de la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado. ?stos se refieren a las obligaciones reconocidas (los compromisos de gasto pendientes o no de ejecuci¨®n) y muestran que se ha producido un ajuste importante. El 1,3% de aumento es inferior a la inflaci¨®n del ejercicio (2%) y al crecimiento econ¨®mico tanto real (3,4%) como nominal (5,7%).El ajuste ha sido desigual, lo que queda patente en el an¨¢lisis de las pol¨ªticas de gasto seg¨²n su destino final. Se trata de la expresi¨®n m¨¢s clara de las decisiones pol¨ªticas del Gobierno y la forma en que los ciudadanos pueden percibir m¨¢s directamente en qu¨¦ se emplean los impuestos que pagan. Se resume en que hay partidas previamente comprometidas que crecen sistem¨¢ticamente por encima de las dem¨¢s, mientras otras siguen en en erosi¨®n.

Entre las primeras est¨¢n las transferencias a otras Administraciones p¨²blicas (4,8 billones), casi la tercera parte del gasto total (18,5 billones). De ellas, 2,5 billones van a las comunidades aut¨®nomas, un 18,2% m¨¢s que el a?o anterior, en concepto de participaci¨®n en los ingresos del Estado y de entregas a cuenta de la cesi¨®n parcial del impuesto sobre la renta. El Estado, sin embargo, recaud¨® por este impuesto s¨®lo un 5,5% m¨¢s que en 1996, mientras sus ingresos totales crecieron un 13,7%.

El segundo cap¨ªtulo en importancia es el de las transferencias internas (4,4 billones de pesetas), que pr¨¢cticamente se mantiene igual que el a?o anterior. Las aportaciones del Estado al Insalud para financiar asistencia sanitaria suponen la mayor parte (3,2 billones) con un aumento del 13% en relaci¨®n a 1996.

Por el contrario, las efectuadas al Instituto Nacional de Empleo (Inem) como aportaci¨®n al desempleo se han reducido pr¨¢cticamente a la mitad (de 248.500 millones en 1996 a 142.000 en 1997), gracias a la disminuci¨®n del paro. La deuda p¨²blica absorbe otro gran pedazo del pastel (3,5 billones) con un crecimiento del 6,6%.

20,6% menos para becas

El resto son partidas de menor cuant¨ªa, aunque con un gran impacto en servicios p¨²blicos muy directos. El caso m¨¢s llamativo es el de las infraestructuras hidra¨²licas, con un recorte del 36%, o las carreteras, con una disminuci¨®n del 16%. La Administraci¨®n de Justicia ha dispuesto de un 17% menos de recursos y la seguridad ciudadana de un 11,1% menos que en 1996.En educaci¨®n han bajado las becas y ayudas a estudiantes (un 20,6%), as¨ª como los fondos destinados al segmento de infantil, primaria, universitaria y especial, aunque han subido los recursos destinados a educaci¨®n secundaria y formaci¨®n profesional. Tambi¨¦n se ha producido un recorte en las ayudas a vivienda (10,2%). Las aportaciones para el pago de pensiones no contributivas han descendido un 21,3%.