Municipios y regiones abordan en Bilbao la descentralizaci¨®n de la UE

El Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), reunido desde ayer en Bilbao con presencia de m¨¢s de cien alcaldes de 18 pa¨ªses, estudiar¨¢ la manera de inculcar a los pa¨ªses del Este europeo, bajo reg¨ªmenes f¨¦rreamente centralizados hasta principios de esta d¨¦cada, la necesidad de aplicar el principio de subsidiariedad. Es decir, que se adopten las decisiones en el nivel administrativo m¨¢s pr¨®ximo al ciudadano. El expresidente franc¨¦s Val¨¦ry Giscard d"Estaing afirm¨® que las decisiones del CMRE, que ¨¦l preside, deber¨¢n valorarse para fijar los fondos estructurales de la UE.

La subsidiariedad centrar¨¢ los debates del CMRE, cuya reuni¨®n concluye hoy. Asisten representantes de pa¨ªses que ya han rechazado su incorporaci¨®n a la UE, como Noruega, o que tienen nulas posibilidades de sumarse a medio plazo, como Rusia. Los asistentes discutir¨¢n sobre el ¨¢mbito de competencias que deben asumir los organismos regionales y municipales de los pa¨ªses miembros de la Uni¨®n Europea (UE), un asunto que, a juicio de Giscard, responde a "inquietudes de la opini¨®n p¨²blica", aunque todav¨ªa est¨¦ verde. El alem¨¢n Josef Hoffman, vicepresidente del CMRE, apunt¨® que no se trata s¨®lo de una regulaci¨®n de atribuciones, sino que se deben crear estructuras que partan del ciudadano para que pasen al nivel municipal, "donde se deben ejercer todas las competencias que sean posibles". "El principio de subsidiariedad", dijo, "ser¨¢ el m¨¢s importante del siglo XXI, al menos en Europa". El problema radica en que esta idea ser¨¢ de dif¨ªcil aplicaci¨®n en los pa¨ªses excomunistas, que han sido gobernados durante d¨¦cadas por un sistema r¨ªgidamente centralizado. Es el caso de la Rep¨²blica Checa, Eslovenia, Estonia, Polonia y Hungr¨ªa, que, junto a Chipre, ya han comenzado a negociar la integraci¨®n en la UE hace escasas semanas despu¨¦s de que los Quince abrieran la puerta a la ampliaci¨®n el pasado mes de diciembre. Hoffman subray¨®: "Tenemos que inculcar a los nuevos estados del Este que proceden de un r¨¦gimen antiguamente comunista el principio de autogobierno". Los alcaldes y presidentes regionales anunciaron su intenci¨®n de que sus resoluciones sirvan para fijar la cuant¨ªa y destino de los fondos estructurales de la UE, un pol¨¦mico asunto que ya enfrenta a los pa¨ªses m¨¢s atrasados, entre ellos Espa?a, con los m¨¢s poderosos, que desean reducir a partir del a?o 2000 su contribuci¨®n a estos fondos destinados a reducir la desigualdades entre los Estados de la UE. En cualquier caso, las conclusiones de los debates del CMRE, que tambi¨¦n abordar¨¢ medidas contra el desempleo, servir¨¢n ¨²nicamente como asesoramiento para la Comisi¨®n Europea, organismo al que Giscard lanz¨® una cr¨ªtica poco velada: "Tiene poco contacto con la poblaci¨®n". Por otra parte, Giscard asegur¨® que el conflicto del Ulster y el de Euskadi son "cuestiones diferentes que exigen medidas diferentes". "El problema de Irlanda del Norte es de dos comunidades enfrentadas entre s¨ª. En Espa?a el problema es m¨¢s bien de Estatuto y de poder pol¨ªtico", concluy¨®.