Bruselas prepara la reforma para la ampliaci¨®n de la UE

El comisario de Asuntos Institucionales, Marcelino Oreja, ha iniciado los trabajos para la redacci¨®n de un nuevo documento que pueda servir de base para la reforma institucional abortada en la cumbre de Amsterdam, poniendo un nubarr¨®n sobre la perspectiva de la ampliaci¨®n de la Uni¨®n Europea (UE) al Este.Se trata de entregar al Parlamento Europeo el documento que ¨¦ste pidi¨® a la Comisi¨®n el pasado 19 de noviembre, con la intenci¨®n de tenerlo concluido antes de la cumbre de Viena, el pr¨®ximo diciembre, y ?sin interferir en las ratificaciones (parlamentarias o referendarias) del Tratado de Amsterdam?, manifest¨® el comisario. ?stas deber¨ªan concluir en principio el pr¨®ximo noviembre.

El gui¨®n del trabajo abarca todas las cuestiones institucionales pendientes. Las m¨¢s urgentes son el voto de los Estados miembros en el Consejo de Ministros (la orientaci¨®n es ir a la ?doble mayor¨ªa?, por n¨²mero de Estados y n¨²mero de poblaci¨®n), la composici¨®n de la Comisi¨®n (se perfila un comisario por cada Estado miembro ), el aumento del papel del Parlamento y la extensi¨®n del voto por mayor¨ªa cualificada, en detrimento de la unanimidad, ?para establecer un sistema que d¨¦ preferencia a los que quieren actuar respecto de los que pretenden bloquear? los avances en la integraci¨®n comunitaria.

Junto a ellas, el equipo de Oreja pretende reexaminar el papel de la legislaci¨®n comunitaria (retornando a la directiva su antiguo car¨¢cter de norma desarrollable por los Estados); la implicaci¨®n de los Parlamentos nacionales, tanto en la trasposici¨®n de las directivas como mediante un mayor control parlamentario del Consejo de Ministros comunitario, y el propio funcionamiento de la Comisi¨®n, es decir, si debe mantener todas las competencias de gesti¨®n o deber¨ªa descentralizarlas a trav¨¦s de agencias independientes.

La reforma pendiente empieza as¨ª a calentarse. Esta iniciativa se suma al anuncio de la convocatoria de un ?grupo de sabios? para prepararla, realizado por el presidente del Parlamento Europeo, Jos¨¦ Mar¨ªa Gil-Robles; a la sugerencia del presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, de reclamar el asesoramiento sobre el asunto del antiguo presidente de la Comisi¨®n Jacques Delors, y a la propuesta que ¨¦ste acaba de realizar, junto a Felipe Gonz¨¢lez, y los otros miembros de la asociaci¨®n Nuestra Europa para dotar de mayor legitimidad democr¨¢tica al pr¨®ximo presidente de la Comisi¨®n por la v¨ªa de incluir candidatos al puesto en las listas de las elecciones europeas del a?o pr¨®ximo.