La OTAN amenaza a Serbia con una acci¨®n militar contundente si no negocia en Kosovo

La OTAN pas¨® ayer a palabras mayores. Amenaz¨® al l¨ªder yugoslavo, Slobodan Milosevic, con bombardear su pa¨ªs y destruir sus defensas antia¨¦reas, si no frena inmediatamente la represi¨®n contra la poblaci¨®n albanesa de la provincia de Kosovo y no propicia una negociaci¨®n ?seria? para resolver pac¨ªficamente el conflicto. ?Estamos decididos a detener la violencia?, advirti¨® el secretario de Defensa de Estados Unidos, William Cohen. ?Si yo fuera Milosevic, estar¨ªa preocupado?, apostill¨® el secretario general de la Alianza Atl¨¢ntica, Javier Solana. Todo indica que la cosa va en serio.

Los ministros de Defensa de los Diecis¨¦is quisieron lavar el ultraje serbio a sus colegas de Asuntos Exteriores. Para presionar a Slobodan Milosevic, ¨¦stos encargaron a las autoridades militares, el 28 de mayo, que dise?aran un triple paquete de medidas, incluida una eventual escalada militar, como posible soluci¨®n definitiva.Belgrado respondi¨® desencadenando una ?operaci¨®n muy grave por la que pueblos y aldeas est¨¢n siendo machacados y se han registrado 20.000 refugiados, 50.000 desplazados y 300 muertos?, como resumi¨® el espa?ol Eduardo Serra. Hab¨ªa pues que doblar la apuesta en esta tr¨¢gica puja de demostraci¨®n de fuerza y subasta de credibilidades.

Durante el fin de semana, Solana y su equipo se arremangaron para llenar de contenido la amenaza. En caso de necesidad, es decir, si Belgrado no se aviene a detener la represi¨®n y a entablar negociaciones ?serias? con los kosovares de Ibrahim Rugova, el m¨¢s moderado de los l¨ªderes independendistas, la Alianza llegar¨¢ al uso m¨²ltiple de la fuerza: bombardeos selectivos sobre todo el territorio de Serbia, destrucci¨®n de sus defensa antia¨¦reas, interferencia de sus telecomunicaciones, prohibici¨®n de vuelos... Hasta ocho actuaciones (ver informaci¨®n adjunta) que conforman una ?gama completa? de intervenci¨®n, desvelada por el muy combativo ministro alem¨¢n, Volker R¨¹he.

Empiezan los preparativos

No es que los ministros decidieran ya intervenir, sino que encargaron a los planificadores militares detallar las eventuales operaciones, para echar mano de ellas si fracasan las presiones pol¨ªticas del Grupo de Contacto (EE UU, Rusia, Alemania, Francia, Reino Unido e Italia), que hoy se re¨²ne en Londres, y las del presidente ruso, Bor¨ªs Yeltsin, a Milosevic, quien acude a Mosc¨² este fin de semana. ?Sin amenaza militar, las presiones econ¨®micas y diplom¨¢ticas no dan resultado?, reiteraban ayer los ministros, con unanimidad de lenguaje.Los serbiobosnios hicieron caso omiso a un parecido ultim¨¢tum de la OTAN, en el verano de 1995. Su l¨ªder, Radovan Karadzic, se equivoc¨®. El 30 de agosto eran bombardeados sistem¨¢ticamente, lo que permiti¨® el posterior avance terrestre de croatas y musulm¨¢n en el centro del pa¨ªs. La partida qued¨® nivelada. En aquel ataque se empez¨® a construir las bases de la paz en Bosnia (acuerdos de Dayton).

Lo record¨® el presidente del Comit¨¦ Militar, el general alem¨¢n Klaus Nauman, un hombre parco en palabras, que no habla a humo de pajas. Si es necesario, ?efectuaremos raids a¨¦reos, como hicimos en Bosnia?, manifest¨®. Y advirti¨®: ?Si subimos el primer escal¨®n, estaremos preparados para llegar hasta el final; si el primer bombardeo no es efectivo, debemos estar preparados para una escalada?.

Lo record¨® tambi¨¦n Solana. En 1991, 1992 y 1993 ?no hubo posici¨®n com¨²n de la comunidad internacional, no la hubo hasta 1994?. En cambio, ahora, ?la respuesta es distinta, hemos aprendido la lecci¨®n y hablamos con una sola voz?: el Grupo de Contacto, la OTAN, los Gobiernos?. ?En pocos d¨ªas estaremos preparados para efectuar raids a¨¦reos selectivos?, apostill¨® R¨¹he.

Todo queda a la espera de la reacci¨®n de Belgrado. Si no se aviene a razones, la escalada ser¨¢ inevitable, porque los Diecis¨¦is est¨¢n ya presos de sus propios compromisos. Queda un importante fleco pendiente, la base jur¨ªdica para actuar. El deseo un¨¢nime es que el Consejo de Seguridad apruebe la propuesta de resoluci¨®n presentada por EE UU y el Reino Unido, que autoriza a la Alianza a intervenir militarmente en defensa de la paz y la estabilidad en la regi¨®n, sofocando el conflicto de Kosovo y evitando su desbordamiento a Macedonia y Albania. Ese texto incluye un ultim¨¢tum: ser¨ªa efectivo si en un plazo de siete d¨ªas Milosevic no se pliega a la negociaci¨®n.

La resoluci¨®n de la ONU ?es deseable, pero no imprescindible?, sugiri¨® Cohen, frente a la posici¨®n rusa, que, hasta ahora, hace de esee deseo una condici¨®n inesquivable. El norteamericano record¨® que el propio art¨ªculo 53 de la Carta de Naciones Unidas autoriza la injerencia militar para asegurar la autodefensa colectiva en caso de conflictos que susciten un peligro de inestabilidad regional.

De momento, y como aperitivo, los ministros aprobaron la inminente realizaci¨®n de unas vistosas maniobras a¨¦reas en el cielo de Albania y de la ex-rep¨²blica yugoslava de Macedonia (ver EL PA?S de ayer), en cuanto los Gobiernos de ambos pa¨ªses formalicen su acuerdo. Se realizar¨¢ muy probablemente en el plazo m¨¢ximo de 10 d¨ªas. ?Dada su urgencia?, participar¨¢n s¨®lo aviones de los pa¨ªses miembros de la Alianza. Pero en las maniobras terrestres subsiguientes, previstas para este verano, tambi¨¦n tomar¨¢n parte Rusia y otros socios de la Alianza por la Paz, seg¨²n el esquema de las operaciones realizadas en Bosnia-Herzegovina.