Sanci¨®n a Telef¨®nica por enga?ar a los usuarios sobre los datos que tiene de ellos
Concluye con multa de 30 millones uno de los expedientes abiertos el pasado a?o
La Agencia de Protecci¨®n de Datos ha impuesto una multa a Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n (TPI) -filial de la Compa?¨ªa Telef¨®nica- por haber enga?ado a sus usuarios respecto a la informaci¨®n que posee sobre ellos. El expediente, que concluye con una sanci¨®n de 30 millones de pesetas, se origin¨® tras la venta de datos a terceros en los que se cruzaba, mediante un programa de ordenador, informaci¨®n propia de la compa?¨ªa con datos an¨®nimos que le vendi¨® legalmente el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE) en 1995 y 1996, durante la etapa socialista.
La multa impuesta, con fecha 27 de mayo, castiga una infracci¨®n grave seg¨²n de la Ley Org¨¢nica de Regulaci¨®n de Tratamiento Automatizado de Datos de Car¨¢cter personal, sancionable con entre 10 y 50 millones.La empresa Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n (TPI) fue denunciada en 1997, como public¨® EL PA?S el pasado diciembre, por dos ciudadanos que hab¨ªan recibido en su domicilio propaganda que a su entender implicaba el previo conocimiento de sus datos personales. Estos ciudadanos preguntaron la procedencia de sus datos, y la empresa anunciante les indic¨® que hab¨ªan sido facilitados por Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n. Los afectados acudieron entonces a esa sociedad. En uso de un derecho reconocido en la citada ley de protecci¨®n de datos, ambos denunciantes pidieron que se les informase sobre los datos personales a su nombre de los que dispon¨ªa la filial de Telef¨®nica.
La empresa respondi¨® que los datos proven¨ªan de fuentes accesibles -la gu¨ªa de tel¨¦fonos- y que s¨®lo trataba automatizadamente nombre, apellidos, calle, n¨²mero, c¨®digo postal, ciudad y tel¨¦fono. Pero el expediente se?ala en los "hechos probados": "El INE vendi¨® a la entidad Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n, en noviembre de 1995 y mayo de 1996, el censo de poblaci¨®n de 1991 por secciones y el censo de viviendas de 1991, respectivamente, que contienen informaci¨®n agregada y an¨®nima". Y esos datos se a?adieron a los que ya ten¨ªa Telef¨®nica.
La compa?¨ªa ocult¨®, seg¨²n el expediente de sanci¨®n, que dispone de datos m¨¢s amplios de los afectados, provenientes de dos tablas suyas (llamadas VCOD Hogares y TCOD PAR, esta ¨²ltima de Telef¨®nica).
Seg¨²n la documentaci¨®n del expediente, VCOD Hogares re¨²ne, "entre otros datos, el correspondiente al piso y datos relativos al perfil socioecon¨®mico asignado como, por ejemplo, poder de compra, antig¨¹edad de la poblaci¨®n, edad, formaci¨®n, actividad, grado de actividad, tipolog¨ªa". Y TCOD PAR posee "los datos correspondientes al DNI, equipamiento telef¨®nico contratado, sistema de cobro, fecha de abono" y otros, datos que "provienen del Fichero Integrado de Abonados, cuyo responsable es Telef¨®nica de Espa?a, que sirve de base del producto Coditel, que comercializa la firma Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n".
"De la documentaci¨®n que obra en el expediente", dice el texto de Protecci¨®n de Datos, "se desprende tambi¨¦n que TPI no proporciona informaci¨®n relativa a los cesionarios de los datos".
Ante el argumento de TPI sobre el car¨¢cter p¨²blico de los datos contenidos en los censos, la resoluci¨®n final R/00159/1998 indica que "efectivamente, los datos de la zona censal son datos an¨®nimos y disgregados, que se corresponden con informaci¨®n no sujeta a confidencialidad, comercializados como productos est¨¢ndar por el Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE). Sin embargo, cuando esos datos se cruzan con otros datos marcadamente personales, como nombre, apellidos, direcci¨®n, tel¨¦fono, etc, pasan a convertirse en datos personales, porque se predican de personas identificadas e identificables y conllevan a poder determinar un perfil personal de los individuos, quedando incluidos en la definici¨®n que realiza la Ley Org¨¢nica de Regulaci¨®n del Tratamiento Automatizado de Datos de car¨¢cter personal".
Uno de los dos ciudadanos que, sin conexi¨®n entre s¨ª, originaron este expediente declar¨® ayer a EL PA?S: "Ahora ya me han facilitado los datos que poseen sobre m¨ª, y el nivel de acierto es extraordinario. Estoy retratado".
Ocultaci¨®n
Siempre seg¨²n la resoluci¨®n de la Agencia, la filial de Telef¨®nica no dio en su d¨ªa al denunciante "informaci¨®n sobre los resultados de la posterior elaboraci¨®n o proceso inform¨¢tico, debi¨¦ndose haber informado al denunciante de que exist¨ªan una serie de campos con informaci¨®n especial, que hab¨ªan sido a?adidos a su informaci¨®n personal y cuyo origen era el INE en unos casos y el fichero FIA de Telef¨®nica en otros".El fallo se?ala que Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n intent¨® confundir al denunciante d¨¢ndole a entender que la ¨²nica informaci¨®n que ten¨ªa sobre ¨¦l era su nombre, direcci¨®n y n¨²mero de tel¨¦fono, ocult¨¢ndole el volumen de tratamiento que se realizaba respecto de su persona y los ficheros de que dispon¨ªa la empresa para tratar los datos". Todo ello "manifiesta un alto grado de intencionalidad".
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