El Tribunal de Cuentas centrar¨¢ su vigilancia en la contrataci¨®n de personal y las subvenciones p¨²blicas

El presidente del Tribunal Vasco de Cuentas P¨²blicas, Rafael Iturriaga, lanz¨® ayer una advertencia a las administraciones de Euskadi: el programa de trabajo del ¨®rgano fiscalizador hasta el a?o 2000 incluye prestar atenci¨®n preferente a la contrataci¨®n de personal y a las subvenciones y avales que concede el Gobierno vasco. Estos dos aspectos se han revelado como las principales ¨¢reas de riesgo en los an¨¢lisis que realiza el tribunal. Iturriaga anunci¨® adem¨¢s en la comisi¨®n de Hacienda del Parlamento su intenci¨®n de evaluar la eficacia con la que se gasta el dinero p¨²blico.

Iturriaga acudi¨® por vez primera a la comisi¨®n como presidente del tribunal para presentar su plan de trabajo en el periodo 1998-2000. El Tribunal de Cuentas no ha logrado en sus casi diez a?os de vida controlar la eficiencia con que las administraciones gastan el dinero p¨²blico. Hasta ahora, se ha limitado a realizar an¨¢lisis de legalidad de los aspectos contables y financieros y detallar los incumplimientos en estos campos. La voluntad del ¨®rgano que preside Iturriaga es adentrarse desde ahora en el terreno de la auditor¨ªa operativa. Para ello, las administraciones vascas -ayuntamientos, diputaciones y Gobierno- tendr¨¢n que realizar unos presupuestos m¨¢s detallados que los actuales, donde especifiquen cu¨¢les son sus programas, qu¨¦ objetivos tienen, qu¨¦ acciones pretenden realizar para cumplirlos y cu¨¢les son los indicadores para evaluar la gesti¨®n. "Si dispusi¨¦ramos de esa informaci¨®n", se?al¨® Iturriaga, "podr¨ªamos hacer un trabajo de auditor¨ªa operativa razonable para que el Parlamento adopte posturas pol¨ªticas sobre el gasto y los presupuestos". Tendencia al continuismo El principal problema que advierte Iturriaga se centra en la tendencia de las administraciones al continuismo. "La rutina les come", afirm¨® el presidente del tribunal. "Cuando se hacen presupuestos", explic¨®, "hay una l¨®gica burocr¨¢tica en virtud de la cual toda dependencia administrativa tiene que tener el dinero que tuvo el a?o anterior y un poco m¨¢s porque si se merma pierde peso burocr¨¢tico y pol¨ªtico. Esa l¨®gica lleva a una forma de presupuestar muy f¨¢cil, pero poco eficaz". El programa de trabajo del Tribunal de Cuentas hasta el a?o 2000 incluye informes de fiscalizaci¨®n del conjunto del sector p¨²blico. Iturriaga avis¨® que los an¨¢lisis van a dedicar una atenci¨®n especial a comprobar si las contrataciones de personal y de servicios cumplen con todos los requisitos de legalidad exigidos por la ley. Tambi¨¦n incluy¨® las subvenciones y avales concedidos por el Gobierno vasco. En una reciente entrevista con este peri¨®dico ya coment¨® que "la legalidad en materia de personal es lo primero que pasan por alto las sociedades p¨²blicas". Entre otros informes, el tribunal fiscalizar¨¢ las cuentas de la UPV. El ¨¢rea de mayor riesgo de incumplimientos de la Universidad es la de personal, seg¨²n indic¨® Iturriaga. En los ayuntamientos de Guip¨²zcoa, los mayores riesgos se encuentran en las subvenciones y el endeudamiento por habitante; en los municipios de ?lava, la dispersi¨®n del gasto en entidades supra e inframunicipales y en los consistorios de Vizcaya, las insolvencias y cr¨¦ditos de dudoso cobro, los convenios urban¨ªsticos y la contrataci¨®n de personal y servicios. En cuanto a las diputaciones, el informe del Tribunal analizar¨¢ sobre todo las subvenciones concedidas por el Ejecutivo foral de Guip¨²zcoa; en la de ?lava, se abordar¨¢ la legalidad y la eficacia en los ingresos presupuestarios y en la de Vizcaya, la gesti¨®n de ingresos, la contrataci¨®n, subvenciones y el endeudamiento creciente. En los organismos aut¨®nomos y las sociedades p¨²blicas, el tribunal atender¨¢, sobre todo, las ¨¢reas de personal y el control de inventarios. Como prioridad, destaca un informe de fiscalizaci¨®n sobre los recursos econ¨®micos destinados por las administraciones al Museo Guggenheim de Bilbao. Tambi¨¦n analizar¨¢ los mecanismos que se han seguido para seleccionar al personal. Iturriaga record¨® a los partidos que "el trabajo del tribunal no es hacer informes como si fueran churros; son herramientas para una gesti¨®n m¨¢s eficaz. Para que el Parlamento tenga un reflejo especializado de la gesti¨®n de su administraci¨®n de referencia". As¨ª, quis¨® romper con la imagen de un tribunal dedicado s¨®lo a las inspecciones y condenado a los desencuentros con las administraciones auditadas y reivindic¨® la figura de un consultor especializado. "Fiscalizaci¨®n no es inquisici¨®n", concluy¨®.