Jap¨®n presenta un plan que prev¨¦ la intervenci¨®n estatal de los bancos insolventes

El Gobierno de Jap¨®n present¨® ayer su plan para solucionar la crisis de los cr¨¦ditos incobrables de la banca. El Estado examinar¨¢ los cr¨¦ditos morosos e intervendr¨¢ aquellos bancos cuya solvencia no alcance los est¨¢ndares internacionales. Estos bancos tendr¨¢n tres destinos posibles: el saneamiento, la fusi¨®n o la nacionalizaci¨®n. Pese al anuncio del plan, el yen cay¨® a m¨¢s de 140 por d¨®lar debido a los indicios de que habr¨¢ retrasos en la aplicaci¨®n de los recortes de impuestos, otra de las medidas que se exigen a Jap¨®n para reactivar su econom¨ªa.

El primer ministro Ryutaro Hashimoto finalmente consigui¨® el apoyo y la respuesta casi inmediata de su partido, el Dem¨®crata Liberal (PDL), para poner en marcha el plan que el Grupo de los Siete y China ven¨ªan pidiendo a Jap¨®n desde hace tres meses y que durante la ¨²ltima reuni¨®n en Tokio, el pasado 20 de junio, exigieron sin m¨¢s dilaci¨®n a cambio de su respaldo al yen.Hashimoto y el PDL se proponen preparar todas las revisiones legales necesarias para que el plan sea debatido a finales de este mes, despu¨¦s de las elecciones parciales para renovar la mitad del Senado, previstas para el pr¨®ximo d¨ªa 12.

En la primera de las dos fases del programa, el Estado intervendr¨¢ las entidades que la nueva Agencia de Supervisi¨®n Bancaria (ASB) declare insolventes, convirti¨¦ndolas temporalmente en p¨²blicas bajo la direcci¨®n de gestores y contables nombrados por el Gobierno para reemplazar a los directivos privados. Los funcionarios designados se ocupar¨¢n de la gesti¨®n de saneamiento, venta o fusi¨®n del banco. El sistema de fusi¨®n forzosa que aplicar¨¢ la ASB japonesa es similar al que aplica la Comisi¨®n de Supervisi¨®n Financiera (CSF) de Corea del Sur, que ya ha ordenado la liquidaci¨®n de cinco bancos comerciales insolventes.

Billones irrecuperables

La cartera de cr¨¦ditos morosos de los bancos japoneses, tanto los irrecuperables como aquellos que se considere que est¨¢n en v¨ªas de serlo, pasar¨¢ al control del Banco de Recaudaci¨®n y Liquidaci¨®n (BRL). El Ministerio de Finanzas japon¨¦s calcula que, de los 625 billones de yenes (687 billones de pesetas) que los 146 bancos del pa¨ªs tienen en cr¨¦ditos concedidos, est¨¢n en peligro de declararse irrecuperables 65,3 billones de yenes (71,8 billones de pesetas), el doble de lo que la propia banca reconoce. En el caso de los 19 mayores bancos de Jap¨®n, la ASB se ha fijado un plazo no superior a dos meses para determinar el montante de sus cr¨¦ditos morosos."El plan reducir¨¢ el n¨²mero de bancos japoneses, s¨®lo quedar¨¢n los m¨¢s fuertes, pero no sabremos cu¨¢l es su eficacia real hasta por lo menos mediados de 1999", explica Kazuri Komatsubara, economista jefe del Banco Sumitomo.

Los bancos intervenidos por el Estado tendr¨¢n un plazo de dos a cinco a?os para sanear sus balances y lograr soluciones permanentes a sus problemas de liquidez. Durante este periodo, los funcionarios p¨²blicos encargados de la direcci¨®n del banco podr¨¢n seguir concediendo pr¨¦stamos a los clientes solventes y recibir dep¨®sitos privados.

Si al cabo de este tiempo no se logra el saneamiento del banco ni se encuentra un comprador para que se produzca la absorci¨®n o fusi¨®n, el Gobierno japon¨¦s prev¨¦ una segunda fase en la que otro organismo p¨²blico, el Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos (FGD), los nacionalizar¨¢ a trav¨¦s de un conglomerado de empresas estatales.

El FGD cuenta con un fondo de 13 billones de yenes (14,3 billones de pesetas) para financiar el traspaso de los bancos liquidados al conglomerado estatal. "Los 13 billones de yenes son parte de un fondo de garant¨ªa de 30 billones de yenes (33 billones de pesetas) que el Gobierno de Hashimoto aprob¨® a principios de a?o.

Este fondo de garant¨ªa es, hasta hoy, el mayor aprobado en el mundo. El Estado ya ha utilizado 2 billones de yenes (2,2 billones de pesetas) de los 13 billones para mantener la liquidez de algunos bancos", explica Komatsubara.

Los otros 17 billones de yenes (18,7 billones de pesetas) son para garantizar los dep¨®sitos de los particulares. Estos fondos los administra la Corporaci¨®n Aseguradora de Dep¨®sitos, una instituci¨®n respaldada por el Gobierno.

Pese a la confirmaci¨®n del esperado plan de saneamiento, el yen se depreci¨® ayer y cotizaba en torno a 141 por d¨®lar. La ca¨ªda de la divisa japonesa se produjo despu¨¦s de que Kazuo Aichi, miembro del PDL, dijera en televisi¨®n que no hay nada claro respecto al plan gubernamental para recortar los impuestos como medida para incentivar el consumo.

La declaraci¨®n coincidi¨® con el anuncio, por parte de la Agencia de Coordinaci¨®n Econ¨®mica japonesa, de que el gasto de los hogares hab¨ªa descendido un 0,6% en mayo pasado respecto al mismo mes de 1997. El descenso es el s¨¦ptimo mensual consecutivo.

[El Banco Mundial aprob¨® ayer un pr¨¦stamo de 1.000 millones de d¨®lares a Indonesia -150.000 millones de pesetas- para paliar los efectos de la crisis econ¨®mica.]