Anulada la decisi¨®n que deneg¨® a un senegal¨¦s el permiso de trabajo por no "generar inversi¨®n"

El Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco ha dictado una resoluci¨®n en la que establece que no se puede denegar el permiso de trabajo por cuenta propia a un extranjero argumentando, como hizo el Ministerio de Trabajo en el caso de un senegal¨¦s dedicado a la venta ambulante, que el solicitante no genera una inversi¨®n de capital ni crea puestos de trabajo. El afectado por la sentencia, Modou Ndiaye, reside en la localidad guipuzcoana de Lazkao.

A Modou Ndiaye, que lleg¨® a Espa?a hace seis a?os, la Administraci¨®n le deneg¨® el permiso de trabajo por cuenta propia porque la labor que desempe?aba, la venta ambulante de art¨ªculos de bisuter¨ªa, no generaba una inversi¨®n de capital extranjero en Espa?a ni creaba puestos de trabajo, seg¨²n informa Vasco Press. Tal decisi¨®n llev¨® al senegal¨¦s a presentar un recurso por v¨ªa contencioso-administrativa, que finalmente ha sido resuelto a su favor por el m¨¢ximo ¨®rgano judicial del Pa¨ªs Vasco. De esta forma, la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco anula la decisi¨®n del Ministerio de Trabajo que denegaba el permiso de trabajo por cuenta propia a Modou Ndiaye. La resoluci¨®n declara textualmente la "nulidad radical de la resoluci¨®n administrativa y del procedimiento", reconoce el derecho del recurrente a que las actuaciones vuelvan al punto de partida e insta a la Administraci¨®n a que dicte la resoluci¨®n motivada que proceda al caso, pero advirti¨¦ndole que, "en ning¨²n caso", podr¨¢ venir fundada en los motivos anteriormente aducidos.

Modou Ndiaye reside en la localidad guipuzcoana de Lazkao, en la casa de un hermano suyo que cuenta con el permiso de residencia. En 1993 decidi¨® darse de alta en el impuesto de actividades como vendedor ambulante de bisuter¨ªa, desarrollando su actividad en los pueblos colindantes de la comarca del Goierri.

Tras solicitar el permiso de trabajo por cuenta propia para ejercer la venta ambulante, la Direcci¨®n Provincial de Trabajo se lo deneg¨® en octubre de 1995, con el argumento de que tal trabajo no iba a generar inversi¨®n extranjera alguna en Espa?a ni crear tampoco puestos de trabajo.

Integrado en Lazkao

Aunque no suele ser habitual en estos procedimientos, el Tribunal Superior resolvi¨® sobre el recurso despu¨¦s de convocar una vista p¨²blica. En ella compareci¨® el Ayuntamiento de Lazkao, que certific¨® que el senegal¨¦s se encuentra plenamente integrado en el municipio y su comarca. Modou Ndiaye estudi¨® durante tres a?os en el euskaltegi [centro de ense?anza de euskera para adultos] Maizpide de la localidad y utiliza normalmente euskera para comunicarse con sus vecinos. Estas circustancias motivaron que en 1995 el Gobierno civil de Guip¨²zcoa le prorrogara la vigencia de su visado. En esa misma vista p¨²blica del recurso, el p¨¢rroco de Lazkao aport¨® documentos en los que consta que Modou, "pese a ser musulm¨¢n", ayuda como monaguillo en la parroquia.

Ante tales pruebas y la "falta de adecuaci¨®n al ordenamiento jur¨ªdico", el tribunal anula la denegaci¨®n del permiso de trabajo a este senegal¨¦s afincado en tierras guipuzcoanas. La sentencia considera que la Administraci¨®n no aporta una "causa legalmente h¨¢bil" para denegar el permiso de trabajo, y asimismo le reprocha que no solicitara los informes preceptivos de la C¨¢mara de Comercio y del Ayuntamiento.