Justicia detecta que la mitad de las fundaciones est¨¢ inactiva y el 25% sirve para evadir impuestos

La mitad de las fundaciones registradas en Euskadi est¨¢ inactiva y otro 25% ha adoptado esta forma jur¨ªdica para disfrazar su condici¨®n de empresas y evadir as¨ª sus obligaciones tributarias, seg¨²n un estudio del Gobierno vasco. El Ejecutivo ha puesto en marcha un plan para instar a la extinci¨®n de algunas y para revitalizar otras. Adem¨¢s, coordinar¨¢ con las haciendas forales una estrategia para que el 25% de fundaciones que en realidad son empresas deje de ampararse en la forma jur¨ªdica de la fundaci¨®n y no pueda soslayar el pago de los pagos que le corresponden.

El Parlamento vasco aprob¨® en 1994 la Ley de Fundaciones, donde se recoge el car¨¢cter de utilidad p¨²blica, inter¨¦s social y altruismo de estas entidades. Por lo tanto, las fundaciones nacen con objetivos ben¨¦ficos, asistenciales, sociales o culturales y sin ¨¢nimo de lucro. De esta forma se pueden acoger a una serie de beneficios fiscales otorgados por las haciendas de los tres territorios. Sin embargo, el estudio del Gobierno vasco ha detectado que una cuarta parte de las 340 fundaciones que figuran en el registro del Departamento de Justicia son proyectos empresariales que no tienen derecho a esos incentivos fiscales y que deber¨ªan rendir cuentas ante el registro mercantil y pagar el impuesto de sociedades como cualquier sociedad an¨®nima, limitada o cooperativa. El director de Estudios y R¨¦gimen Jur¨ªdico del departamento de Justicia, Abel L¨®pez de Eguileta, confirm¨® que un 25% de las fundaciones registradas "deber¨ªa adoptar el tipo jur¨ªdico de una sociedad an¨®nima o limitada y no el de una fundaci¨®n. Hemos comprobado c¨®mo han adoptado la figura de la fundaci¨®n para escapar a los controles econ¨®micos que establecen las leyes". Competencia foral El Gobierno s¨®lo puede regular los aspectos administrativos y jur¨ªdicos de las fundaciones, mientras que los contenidos tributarios y fiscales corresponden a las haciendas forales, que son las que tienen las competencias. L¨®pez de Eguileta adelant¨® que el Ejecutivo coordinar¨¢ junto a las diputaciones un plan para atajar este fen¨®meno. En el lado opuesto, otro 25% s¨ª que funciona como aut¨¦nticas fundaciones. Se trata de entidades muy activas y dotadas con un patrimonio fundacional muy importante. "Aqu¨ª cabe encuadrar", se?al¨® el director de R¨¦gimen Jur¨ªdico, " a las organizaciones bancarias como la Caja Vital Kutxa o la BBK, que tienen una seriedad, un prestigio y una organizaci¨®n consolidada. Presentan cuentas todos los a?os y tienen un volumen de actividades muy significativo. Es evidente su utilidad p¨²blica". Mientras, el otro 50% restante se debate en una confusa situaci¨®n, seg¨²n L¨®pez de Eguileta. Se trata de fundaciones que siguen una concepci¨®n muy tradicional, concebidas en su mayor parte en base al testamento de un fundador. "Las rentas de esos testamentos", apunt¨® Eguileta, "van a financiar las actividades de esas funciones, que en la pr¨¢ctica han quedado superadas por la realidad actual. Por ejemplo, hay varias fundaciones dedicadas a dar becas para ayudar a la educaci¨®n de los ni?os pobres, cuando en la actualidad la educaci¨®n es gratuita hasta los 16 a?os". Extinguir o revitalizar El departamento se ha dirigido por carta a todas ellas, tanto a las fundaciones como a los ayuntamientos donde est¨¢n domiciliadas, para que digan si existen o no como tales, qu¨¦ tipo de actividades realizan, cu¨¢les son los miembros de su patronato, su opini¨®n sobre lo que ser¨ªa mejor para recuperar su trabajo, o bien si consideran que lo m¨¢s interesante es extinguirse porque carecen de objeto social. "Con una parte de esas fundaciones", resalt¨® el responsable de R¨¦gimen Jur¨ªdico, "tendremos que promover su extinci¨®n o que se fusionen con otras que tengan su mismo fin. La incentivaci¨®n se hace introduciendo a personas m¨¢s din¨¢micas en los patronatos". Por otra parte, otro estudio del Gobierno subraya el escaso cumplimiento por parte de las fundaciones de la obligatoriedad de rendir cuentas ante el Protectorado, que es el ¨®rgano supremo administrativo recogido en la Ley vasca de Fundaciones y que tiene la finalidad de vigilar y asesorar a estos organismos. De las 340 fundaciones existentes, tan s¨®lo han remitido alg¨²n tipo de informaci¨®n 142, lo que significa el 42% del total. Adem¨¢s, el informe incide en que la calidad de la informaci¨®n es "baja y no se halla adecuadamente firmada".