EE UU y Europa exigen a Milosevic una retirada "irreversible y verificable" de Kosovo"

/ J.CAVESTANY, /Nueva YorkEl esperado informe del secretario general de la ONU, Kofi Annan, insin¨²a en un lenguaje diplom¨¢tico que Yugoslavia no ha cumplido con la resoluci¨®n 1199 del Consejo de Seguridad, pero evita indicar el siguiente paso. EE UU y sus aliados europeos afirman que el presidente yugoslavo, Slobodan Milosevic, se enfrenta de forma inevitable a un bombardeo si no da un giro radical a su pol¨ªtica en Kosovo y cumple, de forma "irreversible y verificable", con las exigencias de la ONU: alto el fuego, retirada de tropas, regreso de los refugiados y negociaci¨®n.

La actividad diplom¨¢tica ha sido fren¨¦tica en las ¨²ltimas horas, t¨ªpica de las v¨ªsperas de un posible bombardeo. Estados Unidos, la Alianza Atl¨¢ntica y la Uni¨®n Europea (UE) hablan con una sola voz: Milosevic debe obedecer el mandato de la ONU de forma "irreversible y verificable". Sin posibilidad de nuevos trucos y "falsas promesas". Ese es el mensaje que llev¨® ayer a Belgrado el enviado de Estados Unidos, Richard Holbrooke, quien se entrevist¨® durante m¨¢s de tres horas con el presidente Milosevic.Tras la entrevista, Milosevic lanz¨® una dura cr¨ªtica a la comunidad internacional al asegurar que "las amenazas de agresi¨®n" contra Yugoslavia son "un acto criminal", seg¨²n un comunicado difundido por la agencia oficial yugoslava Tanjug. "Las amenazas dirigidas contra la Rep¨²blica Federal de Yugoslavia constituyen un apoyo a los criminales albaneses y no al pueblo alban¨¦s, como lo ponen de manifiesto las numerosas tumbas, no s¨®lo serbias sino albanesas, que han dejado tras de s¨ª", dijo el jefe del Estado yugoslavo. La misi¨®n de Holbrooke era hacer ver al presidente yugoslavo que la amenaza de un bombardeo es seria. Todo el mecanismo militar est¨¢ preparado. S¨®lo falta la decisi¨®n pol¨ªtica y ¨¦sta depende de la actitud de Milosevic.

Aunque el informe del secretario general de la ONU, Kofi Annan, sobre el grado de cumplimiento serbio con la ¨²ltima resoluci¨®n, aprobada hace dos semanas, evita ser demasiado preciso en los asuntos delicados, para el secretario general de la OTAN, Javier Solana, el veredicto es claro: "En este momento, Milosevic no cumple". Washington y Londres son de la misma opini¨®n. En un alambicado lenguaje diplom¨¢tico, Annan asegura que carece de datos precisos sobre el terreno para hacer una valoraci¨®n pol¨ªtica de si Milosevic est¨¢ cumpliendo con el alto el fuego exigido en la resoluci¨®n. Respecto a la retirada de tropas, Annan dice que es insuficiente, pero deja el veredicto final sobre lo que hay que hacer a continuaci¨®n en manos del Consejo de Seguridad. ?ste ten¨ªa previsto reunirse la pasada madrugada para analizar el informe del secretario general.

"Atrocidades horribles"

Annan es mucho m¨¢s rotundo al hablar de las matanzas y no duda a la hora de hablar de sus ejecutores, "En las ¨²ltimas semanas", escribe, "la comunidad internacional ha sido testigo de atrocidades horribles en Kosovo (...) y est¨¢ claro m¨¢s all¨¢ de cualquier duda razonable que la gran mayor¨ªa de esos actos han sido cometidos por fuerzas de seguridad bajo la autoridad de la Rep¨²blica Federal de YugoslaviaLa gran inc¨®gnita en las discusiones del Consejo de Seguridad sigue siendo Mosc¨². Por eso el secretario del Foreign Office brit¨¢nico, Robin Cook, declaraba en Londres, de camino a la reuni¨®n de ministros de la UE en Luxemburgo: "Ahora debemos dialogar con el resto de la comunidad internacional para asegurarnos de que todos desean mostrar la misma fuerza y la misma resoluci¨®n".

La diplomacia rusa est¨¢ agotando en las ¨²ltimas horas todos sus cartuchos para evitar un bombardeo. El mensaje de Bor¨ªs Yeltsin, entregado el domingo a Milosevic por el ministro de Exteriores, Igor Ivanov, y el de Defensa, ?gor Sergu¨¦iev, intentaba convencer al presidente yugoslavo de que cediese en su intransigencia. El portavoz de Exteriores, Vlad¨ªmir Rajmanin, explic¨® ayer el contenido de su propuesta: fin de las hostilidades, retirada de las fuerzas de seguridad y regreso de los refugiados. "Estas medidas", a?adi¨®, "apoyadas con energ¨ªa por la ONU y otras organizaciones, pueden hacer posible una soluci¨®n pac¨ªfica", informa desde Mosc¨² .

Con el dictamen de Annan la pelota regresa, de hecho, a los 15 miembros del Consejo de Seguridad. Una condena tajante del secretario general "hubiera significado pol¨ªticamente una orden de intervenci¨®n", aseguraron fuentes de la OTAN. Dif¨ªcilmente se bombardear¨¢ Serbia ma?ana, como era previsible. Belgrado ha ganado, por el momento, una pr¨®rroga de algunas horas.

Mientras se discut¨ªa la posible intervenci¨®n, Holbrooke recal¨® en la sede de la Alianza Atl¨¢ntica antes de viajar a Belgrado. All¨ª subray¨® que ya no basta con que Milosevic prometa dejar de matar kosovares: "Su cumplimiento debe pasar el examen de la irreversibilidad y la verificaci¨®n".

El problema ahora es c¨®mo cubrir jur¨ªdicamente una intervenci¨®n militar si el hombre de Belgrado no inclina la cabeza. Se avecinan horas de pol¨¦mica. El paradigma de la duda fue el espa?ol Abel Matutes, quien en Luxemburgo asegur¨® a la prensa (no se defini¨® dentro del Consejo de ministros) que "no se puede intervenir sin tener cobertura legal, un mandamiento del Consejo de Seguridad", porque la ¨²ltima resoluci¨®n "supone un paso adelante, pero en ning¨²n caso contempla ni cubre jur¨ªdicamente una intervenci¨®n armada". Pero a frase seguida, a?adi¨® que dados los "genocidios" y "masacres", "?no se justificar¨ªa la aplicaci¨®n del derecho de injerencia humanitario?".