Los institutos econ¨®micos alemanes creen "insuficiente" la reforma fiscal

Los seis principales institutos econ¨®micos de Alemania consideran que la reforma fiscal planeada por el nuevo Gobierno de coalici¨®n rojiverde es "insuficiente" y no contribuir¨¢ ni a la mejora del empleo ni al crecimiento de la econom¨ªa. ?sta es una de las conclusiones del tradicional informe de oto?o elaborado por las prestigiosas instituciones, que fue presentado ayer en Bonn. Los expertos reducen la previsi¨®n de crecimiento para 1999 del 2,7% al 2,3% y una reducci¨®n del paro del 11% al 10,7%.

El contenido del informe y los comentarios que hicieron los profesores que distribuyeron el documento tuvieron el efecto de un jarro de agua fr¨ªa sobre el programa de coalici¨®n gubernamental que el futuro canciller, Gerhard Schr?der, present¨® en la misma sala inmediatamente despu¨¦s. El informe prev¨¦ un incremento del PIB del 2,7% para 1998 y del 2,3% para 1999 y considera que la crisis en los mercados emergentes tiene un efecto limitado sobre la econom¨ªa de Europa y Estados Unidos, es decir, que puede frenar la coyuntura pero "no amenaza con la recesi¨®n". El crecimiento de este a?oser¨¢ del 2,7%, mientras el paro, que se prev¨¦ en el 11,2% de la poblaci¨®n activa este a?o pasar¨ªa al 10,7% al final de 1999. Esta previsi¨®n mejora sobre la de primavera, que dec¨ªa que ser¨ªa del 11%. Los institutos dan por supuesto que la situaci¨®n en los mercados emergentes en crisis no volver¨¢ a agudizarse, sino que "en varios pa¨ªses se producir¨¢ una estabilizaci¨®n paulatina a lo largo del a?o". Sobre este tel¨®n de fondo, una recesi¨®n en Estados Unidos y en Europa "es poco probable", se?alan.

Europa se ver¨¢ protegida por el buen marco monetario y la positiva coyuntura del mercado interior. El efecto reductor sobre la exportaci¨®n alemana que han producido las crisis en Asia, Rusia y Latinoamerica (que podr¨ªa traducirse en un descenso del 0,5% del PIB) se ver¨¢ compensado sustancialmente con la fuerte expansi¨®n de las exportaciones a los pa¨ªses europeos, se?ala.

En el cap¨ªtulo del paro, los expertos constatan un descenso en el n¨²mero de desempleados y una "recuperaci¨®n coyuntural" que afecta exclusivamente a la parte occidental de Alemania. En el este del pa¨ªs, el descenso del paro se debe "exclusivamente" a la pol¨ªtica de empleo subvencionado p¨²blicamente. Los expertos esperan una reducci¨®n del n¨²mero de parados de 210.000 personas, con lo cual la cifra total de parados seguir¨¢ por encima de los cuatro millones, en contra de lo pronosticado por el Gobierno de Helmut Kohl. Los institutos advierten contra las excesivas expectativas del pacto por el empleo preconizado por el nuevo Gabinete.

Reforma valiente

Los planes fiscales del nuevo Gobierno no son la "valiente reforma fiscal" que Alemania necesita, una reforma que rebaje sustancialmente los tipos impositivos y ampl¨ªe la base de recaudaci¨®n mediante la abolici¨®n de las exenciones fiscales. En caso de mantenerse como est¨¢ o de complementarse con peque?as modificaciones, "la reforma fiscal apenas contribuir¨ªa al aumento del crecimiento o del empleo", se?ala el informe. Una reforma fiscal sustancialmente m¨¢s amplia podr¨ªa producir ya una disminuci¨®n de la presi¨®n fiscal sobre los contribuyentes en el a?o 1999.

La reforma fiscal planeada disminuir¨¢ la presi¨®n sobre los hogares alemanes en un total de 13.000 millones de marcos (1,09 billones de pesetas), pero producir¨¢ un incremento de la carga fiscal sobre el empresariado de 6.500 millones de marcos. Willi Leibfritz, del Instituto Ifo de M¨²nich, consider¨® que la reforma castiga al empresariado y manifest¨® que tal vez logre dar un impulso al consumo privado, pero no est¨¢ claro que incremente las inversiones.

En opini¨®n de los institutos, existe margen para una reforma fiscal m¨¢s ambiciosa sin poner en cuesti¨®n los objetivos del pacto de estabilidad y crecimiento vinculado a la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria, que establece un l¨ªmite del d¨¦ficit del 3% del PIB. Las previsiones de d¨¦ficit de los institutos son de un 2,2% para el a?o 1998 y del 1,6% para 1999.