La nueva ley procesal civil facilitar¨¢ la persecuci¨®n de los morosos y agilizar¨¢ los juicios y divorcios

La jurisdicci¨®n civil presentaba en 1996 un atasco de casi 800.000 asuntos pendientes. Para acabar con esta situaci¨®n y hacer m¨¢s ¨¢giles y efectivos juicios como los de divorcio o desahucio que afectan a miles de ciudadanos, el Consejo de Ministros aprob¨® ayer el proyecto de Ley de Enjuiciamiento Civil, que sustituye a una ley de 1881. Seg¨²n la ministra de Justicia, Margarita Mariscal de Gante, el texto simplificar¨¢ los procedimientos civiles, facilitar¨¢ la persecuci¨®n de los morosos y permitir¨¢ cambiar la imagen que los ciudadanos tienen de la justicia, "lenta, compleja e ineficaz".Que los morosos paguen sus deudas es uno de los objetivos del proyecto de ley del Gobierno. Por eso un inquilino que no paga a su casero pero se niega a abandonar el piso de ¨¦ste, por ejemplo, podr¨¢ con la nueva ley en la mano ser obligado por el juez a declarar todos sus bienes y se enfrentar¨¢ a una sanci¨®n por "desobediencia grave" si no cumple o la hace de forma incompleta. Esa sanci¨®n se traduce en multas peri¨®dicas que pueden ser extendidas a aquellas entidades financieras o de cualquier otro tipo a las que el tribunal se dirija para obtener la misma informaci¨®n.

Pero adem¨¢s, ese mismo casero del ejemplo podr¨¢ cobrar su deuda en cuanto se pronuncie el tribunal de primera instancia y no tendr¨¢ que esperar, como ahora, a que se resuelvan todos los recursos, ya que estas sentencias podr¨¢n ejecutarse provisionalmente. Incluso la venta de esos bienes para que los acreedores cobren su deuda podr¨¢ realizarse a trav¨¦s de cualquier medio y no s¨®lo a trav¨¦s de la subasta p¨²blica actual. Las entidades privadas especializadas entrar¨¢n en este mercado con el ¨²nico requisito de que el acreedor acepte el procedimiento de venta, lo proponga ¨¦l mismo o el deudor.

Comunidades de vecinos

Pero dentro de los morosos, aquellos vecinos que no pagan sus gastos de comunidad tendr¨¢n incluso m¨¢s dif¨ªcil escapar de sus deudas. La nueva ley tiene para ellos consecuencias espec¨ªficas porque otorga validez jur¨ªdica a las certificaciones de la junta de propietarios, evitando el juicio ordinario que se exig¨ªa hasta ahora para este tr¨¢mite. De esta forma el vecino que no ha pagado al portero de su inmueble durante meses podr¨¢ ser llevado a juicio con s¨®lo presentar un certificado de sus impagos avalado por la comunidad de propietarios.La agilidad es otro de los objetivos del nuevo texto. Por eso las demandas civiles s¨®lo podr¨¢n resolverse b¨¢sicamente a trav¨¦s de juicios verbales u ordinarios, frente a los alrededor de 60 procedimientos especiales que existen en la actualidad. Las demandas inferiores a cinco millones de pesetas y aquellas que exigen celeridad se someter¨¢n al procedimiento verbal, m¨¢s r¨¢pido.

Es el caso de los juicios de divorcio, en cuya vista deber¨¢n estar presentes los dos c¨®nyuges y en la que se resolver¨¢ no s¨®lo la separaci¨®n legal de la pareja sino tambi¨¦n las medidas provisionales -custodia de los hijos, uso de la vivienda familiar, etc- que hasta ahora formaban parte de un procedimiento separado. Para las causas m¨¢s complejas o que implican cantidades superiores a los cinco millones de pesetas, se mantiene el procedimiento ordinario.

Otras disposiciones de la nueva ley inciden en los retrasos que la burocracia judicial provoca. As¨ª, las dilaciones que se producen cuando no se localiza a las personas a las que hay que notificar una demanda, citaci¨®n, requerimiento o cualquier otra circunstancia. A estos efectos se introducen formas innovadoras de notificaci¨®n, como recurrir a los colegios profesionales cuando se trate de abogados o cualquier otro trabajador que tiene obligatoria la colegiaci¨®n o designar como domicilio del afectado su lugar de trabajo para poder seguir con el proceso.

El proyecto del Gobierno ser¨¢ remitido al Congreso de los Diputados para que inicie su tramitaci¨®n parlamentaria. La ministra de Justicia afirm¨® ayer que esperaba que la aprobaci¨®n de la nueva ley fuera "f¨¢cil". Y pidi¨® a los grupos parlamentarios que aportaran su trabajo para trabajar por la mejora de la justicia de una forma constructiva "de una vez por todas".