La cumbre sobre el clima aplaza otros dos a?os la discusi¨®n sobre reducci¨®n de gases

Las decisiones clave sobre la puesta en marcha de los mecanismos del Protocolo de Kioto, que establece las reducciones obligatorias de gases de efecto invernadero que refuerzan el cambio clim¨¢tico, no llegar¨¢n hasta el a?o 2000, como m¨ªnimo. Los delegados de m¨¢s de 160 pa¨ªses reunidos en la cumbre del clima de Buenos Aires discutieron ayer, hasta el ¨²ltimo momento con escasas perspectivas de alcanzar compromisos pol¨ªticos para poner en marcha las medidas necesarias para actuar eficazmente -y con obligado cumplimiento- en este problema.

ENVIADA ESPECIAL

La IV Conferencia de las Partes de la Convenci¨®n de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico, que oficialmente acababa ayer tras once d¨ªas de trabajo, apuntaba, al cierre de esta edici¨®n, hacia una pr¨®rroga de al menos medio d¨ªa m¨¢s para obtener alguna conclusi¨®n.La agenda clim¨¢tica de cara a futuro situar¨ªa las fechas l¨ªmite para tener todo a punto hacia el 2000. Pero ayer ni siquiera se sab¨ªa en Buenos Aires qu¨¦ pa¨ªs alojar¨ªa la siguiente cita de la Conferencia de las Partes, dado que dos propuestas, una de Marruecos y otra de Jordania, no hab¨ªan prosperado. Este punto era el primero a tratar en la sesi¨®n plenaria que debi¨® comenzar a las tres de la tarde, hora local, y que fue aplazada, en principio, hasta las 21.00.

Las negociaciones dentro de los grupos y entre ellos (Uni¨®n Europea, EE UU y el grupo G-77 m¨¢s China -que incluye a m¨¢s de un centenar de pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo- son los principales actores) continuaban su ritmo fren¨¦tico en sesiones cerradas.

Optimismo europeo

"Los europeos somos unos optimistas natos as¨ª que estamos seguros de que al final habr¨¢ alg¨²n resultado, no s¨¦ cu¨¢l, pero creo que aprobaremos alg¨²n plan de acci¨®n, alguna agenda, porque nadie quiere irse a casa con las manos vac¨ªas", declar¨® Peter Jorgersen, portavoz de la UE.Pero ni siquiera la palabra "mandato", que conferir¨ªa a los resultados de Buenos Aires una cierta fuerza en el cumplimiento futuro de las decisiones, gozaba de mucho apoyo en las apuestas en el centro de exposiciones donde se ha celebrado la reuni¨®n, pese a que la delegaci¨®n argentina aireaba el t¨¦rmino en los ¨²ltimos d¨ªas intentando obtener alg¨²n resultado lucido.

"Greenpeace est¨¢ profundamente disgustada con la marcha de las cosas aqu¨ª. El resultado m¨¢s concreto que pueden alcanzar los ministros es acordar un plan de trabajo para el futuro. Han fracasado. No se ha alcanzado ni siquiera un acuerdo m¨¢s b¨¢sico", dijo ayer un portavoz de esta organizaci¨®n ecologista mientras las conversaciones de los delegados se prolongaban horas y horas sin resultado alguno.

La pretensi¨®n de EEUU de incluir en un borrador final de comunicado los llamados compromisos voluntarios, por los que los pa¨ªses en desarrollo asumir¨ªan obligaciones de control de emisiones de las que ahora est¨¢n excluidos (China y los pa¨ªses productores de petr¨®leo se oponen decididamente), enturbi¨® m¨¢s a¨²n el de por s¨ª poco fruct¨ªfero ambiente de trabajo.

T¨ªmidos avances

Pese a que casi todo lo dif¨ªcil estaba pendiente, algunos acuerdos se hab¨ªan adoptado ya en la conferencia antes de la sesi¨®n plenaria final. Por ejemplo, se aprob¨® el acceso abierto de las organizaciones no gubernamentales en las reuniones de las grupos de contacto de las conferencias, donde se cuecen muchos procesos de decisi¨®n.Tambi¨¦n se hab¨ªa aprobado el reforzamiento de la red global de observaci¨®n y medici¨®n de par¨¢metros clim¨¢ticos, sobre todo las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atm¨®sfera que son especialmente deficientes en el hemisferio sur.

La puesta en marcha de una plataforma de trabajo que intente compaginar las implicaciones de los protocolos de Montreal (que se ocupa de los gases que destruyen la capa de ozono) y de Kioto (que establece la reducci¨®n de los gases de efecto invernadero), tambi¨¦n hab¨ªa superado ya el consenso de los delegados.

Con estos t¨ªmidos avances se afanaban los delegados anoche para al menos salvar la cara con una agenda que estipule cu¨¢ndo han de estar definidos los llamados mecanismos de Kioto, o mecanismos de flexibilidad, como prefieren otros. Se trata del comercio de cupos de emisiones entre pa¨ªses desarrollados y las iniciativas conjuntas, as¨ª como el llamado mecanismo de desarrollo limpio que debe canalizar la transferencia de tecnolog¨ªa a los pa¨ªses en desarrollo.

Frente la postura de EEUU que pretende una liberalizaci¨®n total de estos mecanismos, la UE defiende el establecimiento de alg¨²n l¨ªmite a su utilizaci¨®n para garantizar que los pa¨ªses hagan esfuerzos de reducci¨®n de emisiones en sus territorios. La forma de reglamenar y contabilizar en el saldo del esfuerzo de reducci¨®n de emisiones de cada pa¨ªs y los efectos de estos mecanismos han atascado las negociaciones casi desde el principio de la cumbre.

Acerca del mecanismos de desarrollo limpio, en el que los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo est¨¢n muy interesados puesto que es a trav¨¦s de ¨¦l c¨®mo pueden recibir m¨¢s f¨¢cilmente ayuda, se hab¨ªa manejado la posibilidad de iniciar una fase piloto o de "premecanismo" que se pusiera en marcha ya. El grupo G-77 m¨¢s China hab¨ªa defendido la prioridad de este mecanismo con una fecha (1 de enero del 2000) de inicio de aplicaci¨®n. La UE barajaba tambi¨¦n esta posibilidad.

A ultima hora de la tarde de ayer en Argentina, m¨¢s de 5.000 personas entre delegados, observadores y periodistas se resignaban a pasar una larga noche de trabajo en el Centro de Exposiciones de Buenos Aires.