"El af¨¢n por urbanizar prevalece sobre la protecci¨®n del suelo"

El suelo como elemento ambiental. Perspectiva territorial y urban¨ªstica es el t¨ªtulo de la ¨²ltima publicaci¨®n de la Universidad de Deusto. Su autor es Jos¨¦ Luis ?vila, doctor en Derecho, profesor de dicha Universidad bilba¨ªna y ex viceconsejero de Ordenaci¨®n del Territorio del Gobierno vasco. Desde el an¨¢lisis de la legislaci¨®n medioambiental y su experiencia en la consejer¨ªa de Medio Ambiente entre 1988 y 1991, ?vila concluye que "el urbanismo no ha considerado adecuadamente el medio ambiente y la necesaria protecci¨®n de suelo". "En la pr¨¢ctica, el urbanismo se ha desarrollado al margen de la protecci¨®n del suelo", a?ade el autor. El libro parte del an¨¢lisis de la ley del Suelo de 1956 y sus posteriores desarrollos y de otra serie de normas jur¨ªdicas medioambientales. En opini¨®n de ?vila, "la legislaci¨®n medioambiental no trata el suelo como al resto de los elementos a proteger. El suelo no se aborda de manera exclusiva". Por esta raz¨®n, considera el autor que "el suelo ha sido uno de los elementos tradicionalmente m¨¢s abandonados". La reciente entrada en vigor de las Directrices de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica (DOT) del Gobierno vasco aportan "un rayo de esperanza al adecuado tratamiento del suelo en el Pa¨ªs Vasco", apunta ?vila, quien advierte que para que las DOT sean "un instrumento eficaz en el futuro, deben adecuarse a ellas todos los planes territoriales municipales y supramunicipales y el Gobierno vasco debe velar escrupulosamente por su cumplimiento". Seg¨²n ?vila, la dispersi¨®n de las competencias medioambientales ha influido tambi¨¦n en que urbanismo y protecci¨®n del suelo hayan discurrido por caminos diferentes. "No se act¨²a eficazmente desde las administraciones p¨²blicas en materia medioambiental", asegura el autor, quien critica que "en Euskadi hay una dispersi¨®n extraordinaria entre las diferentes competencias sobre medio ambiente". La cultura urban¨ªstica "no ha pasado ni pasa por la sensibilizaci¨®n medioambiental". As¨ª, el af¨¢n por construir ha prevalecido sobre la protecci¨®n del suelo, dice ?vila, quien hace hincapi¨¦ en la falta de control sobre el suelo. "El mapa de suelos contaminados [realizado por el departamento de Medio Ambiente] es un s¨ªntoma evidente de que no ha habido control m¨ªnimo sobre el suelo". El citado estudio calcula que en Euskadi hay 7.000 hect¨¢reas de terreno contaminado, lo que representa el 1% del territorio vasco. Para superar esta situaci¨®n, el ex viceconsejero defiende "la interrelaci¨®n entre la legislaci¨®n medioambiental y los planes urban¨ªsticos" y apunta los pasos a seguir. "Antes de planificar y urbanizar, hay que tener en cuenta la vocaci¨®n y capacidad de cada suelo; si no se hace as¨ª, el resultado ser¨¢ siempre nocivo".