Rusia baja el IVA y el impuesto sobre los beneficios para contener la inflaci¨®n e intentar que la gente pague

Michel Camdessus, director del Fondo Monetario Internacional (FMI), tendr¨¢ algo m¨¢s que reprochar al Gobierno ruso cuando el pr¨®ximo 2 de diciembre viaje a Mosc¨²: una reducci¨®n de impuestos. El primer ministro, Yevgueni Primakov, anunci¨® ayer que el IVA se reducir¨¢ del 20% al 14% (e incluso al 10% en el a?o 2000) y que el impuesto sobre los beneficios pasar¨¢ al 30%, cinco puntos menos que en la actualidad. La medida puede abrir una brecha entre el vicejefe de Gobierno, Yuri Masliukov, y Mija¨ªl Zad¨®rnov, su ministro de Finanzas y ¨²nico miembro del equipo que enarbola todav¨ªa la bandera de la econom¨ªa liberal de mercado.Primakov asegura que la recaudaci¨®n fiscal no tiene por qu¨¦ ser menor, sino todo lo contrario, dado que los nuevos tipos ir¨¢n acompa?ados de una ampliaci¨®n de la base de los impuestos. "El descenso del IVA", asegur¨® ayer Primakov, "es un importante paso adelante para satisfacer las necesidades de la poblaci¨®n. Es de tal importancia social que conducir¨¢ al descenso de las tarifas de servicios como la electricidad".

Primakov espera presentar a la Duma (Parlamento ruso) su proyecto de presupuesto para 1999 a partir de la pr¨®xima semana. El presupuesto prev¨¦ un producto interior bruto (PIB) de unos 29 billones de pesetas, ingresos por cuatro billones y gastos por cinco billones.

Econom¨ªa sumergida

La rebaja fiscal puede ser una medida para incentivar el pago de impuestos, puesto que un reciente estudio del Tribunal de Cuentas se?ala que las dos terceras partes de las operaciones al por menor que se efect¨²an en Rusia no son declaradas fiscalmente, que los comercios s¨®lo registran en sus cajas el 28% de las transacciones y que la econom¨ªa sumergida supone cerca del 40% del producto interior bruto.El optimismo de Primakov respecto a la futura recaudaci¨®n de impuestos contrasta con el hecho, recogido tambi¨¦n por el Tribunal de Cuentas, de que, en los primeros nueve meses de este a?o, s¨®lo se ha recaudado la mitad de lo presupuestado, y eso a pesar de que, en ese mismo periodo, se ha producido una dr¨¢stica devaluaci¨®n del rublo (en torno al 65% respecto al d¨®lar).

El anuncio de reducci¨®n de los tipos fiscales efectuado por el primer ministro fue precedido de filtraciones sobre las diferencias existentes entre Zad¨®rnov y el jefe del servicio federal impuestos, Gueorgui Bos. Este ¨²ltimo (y Masliukov) defend¨ªa el descenso, mientras que Zad¨®rnov lo rechazaba.

El temor de Zad¨®rnov es que sea imposible cumplir las condiciones del FMI para tirar de chequera y desbloquear los m¨¢s de 600.000 millones de pesetas que, de haber ido todo sobre ruedas, deber¨ªan haberse desembolsado hace ya varios meses.

El Fondo celebrar¨¢ el lunes en Washington un consejo de expertos, rusos y extranjeros, para estudiar la compleja situaci¨®n por la que atraviesa el mayor pa¨ªs del planeta. Camdessus llegar¨¢ dos d¨ªas despu¨¦s a Mosc¨² con argumentos nuevos reci¨¦n extra¨ªdos de ese encuentro.

Lo que el ministro de Finanzas ruso teme en realidad es que Rusia no pueda convencer al mundo de la seriedad con que est¨¢ tratando de salir de su crisis.