"El sector agrario vasco saldr¨¢ beneficiado con la Agenda 2000"

El socialista Juan Luis Colino (Valladolid, 1947) preside la Comisi¨®n de Agricultura del Parlamento Europeo desde el a?o 1987. Vinculado a este sector por vocaci¨®n -es funcionario en excedencia del Ministerio de Agricultura-, ha participado en Vitoria en el Congreso Internacional de Comercio y Desarrollo Rural, que hoy concluye. Pregunta. ?Por qu¨¦ la pol¨ªtica agraria com¨²n (PAC) de la Uni¨®n Europea est¨¢ provocando tantas pol¨¦micas? Respuesta. El problema es que se trata de una misma pol¨ªtica para quince pa¨ªses distintos y se pretende al mismo tiempo que no suponga demasiados cambios respecto a cuando la Comunidad Europea estaba formada s¨®lo por seis estados. P. ?Las diferencias son m¨¢s fruto de los intereses estatales contrapuestos o de car¨¢cter ideol¨®gico? R. Lo primero. Francia es el pa¨ªs que m¨¢s se lleva, un 25% de todo el presupuesto comunitario. Al haber una nueva situaci¨®n, con la ampliaci¨®n de la Uni¨®n Europea, se deber¨ªa llevar un poco menos. Pero nadie quiere perder respecto a lo que ten¨ªa. Esto que pasa entre pa¨ªses, tambi¨¦n ocurre entre comunidades dentro de Espa?a. P. ?Qu¨¦ repercusiones tendr¨¢ en el Pa¨ªs Vasco? R. El sistema de protecci¨®n es muy fuerte en producciones continentales (leche, carnes, cereales) y es mucho m¨¢s d¨¦bil en hortalizas, frutas, aceite de oliva, vino. La nueva reforma supondr¨¢ unos 2.000 millones de ecus [unos 334.000 millones de pesetas] m¨¢s de ayudas para la producci¨®n de leche. Sin embargo, el presupuesto de frutas y hortalizas tendr¨¢ un crecimiento cero. Teniendo en cuenta estas cuestiones, yo dir¨ªa que la Agenda 2000 no tendr¨¢ consecuencias malas para el Pa¨ªs Vasco; al contrario, ser¨¢n muy buenas. En cambio, s¨ª ser¨¢ m¨¢s perjudicial para la agricultura de Andaluc¨ªa y de la Comunidad Valenciana. P. Se avecina otra pol¨¦mica, en relaci¨®n a la producci¨®n de vino. ?Afectar¨¢ en alg¨²n aspecto a Euskadi? R. No, porque tiene denominaci¨®n de origen. El que s¨ª puede tener problemas es el vino com¨²n. Mi impresi¨®n es que, en el aspecto de la agricultura, la Agenda 2000 se adec¨²a bastante a la situaci¨®n del Pa¨ªs Vasco. P. Antes fue la oliva y ahora ha surgido el conflicto con la carne de porcino. R. S¨ª, aunque este caso tiene una significaci¨®n diferente a la oliva. La crisis de las vacas locas produjo miedo en los consumidores a comer carne de vacuno y descendi¨® la demanda. Se sustituy¨® por la de cerdo. Los productores respondieron produciendo mucho cerdo. Ahora, al restablecerse la situaci¨®n anterior, nos encontramos con muchas madres de cerdo produciendo cr¨ªas, pero ahora sobran. P. Hace unos a?os se produjo una reconversi¨®n industrial. ?Estamos ahora ante un proceso similar en la agricultura? R. S¨ª, aunque no con la misma intensidad. La reforma de 1992 supuso en t¨¦rminos generales, en toda la Uni¨®n Europea, una p¨¦rdida del 3,5% de empleo agrario. La nueva reforma puede costar otro 2,5%, seg¨²n dos estudios de las universidades de Bonn y de Amsterdam. Y sobre todo en pa¨ªses como Espa?a, con niveles del 8 al 10% de poblaci¨®n activa en la agricultura. Hay una diferencia con respecto a 1992. Entonces, se compensaba al agricultor pag¨¢ndole lo mismo que bajaba el precio del producto. Ahora la compensaci¨®n ser¨¢ menor que la bajada de precios. Esto producir¨¢ ajustes y habr¨¢ una parte del sector que no aguante. P. Usted defiende que los m¨¢s beneficiados de esta pol¨ªtica ser¨¢n los pa¨ªses m¨¢s avanzados. R. Claro, porque tienen mayor capacidad para adaptarse a los programas. No tienen muchos problemas desde el punto de vista estructural. Eso lo tienen ya resuelto. P. Las instituciones de Bruselas tienen una buena imagen en Espa?a, excepto en el sector primario y, en concreto, el comisario de Agricultura, el austriaco Franz Fischler. R. Simplificando mucho, hace unos a?os la culpa era del Gobierno socialista. Ahora que no estamos en el Gobierno, la culpa la tiene Bruselas. Pero la ministra [de Agricultura] Loyola de Palacio se ha quedado sola en las ¨²ltimas votaciones. Tal vez tambi¨¦n tendr¨¢ una parte de culpa de no saber c¨®mo hay que jugar ah¨ª. Por otra parte, tambi¨¦n es verdad que a veces falta sensibilidad en Europa para tener en cuenta la infinidad de problemas que una decisi¨®n provoca. Pero para eso est¨¢n las negociaciones. P. ?Espa?a ha cedido m¨¢s o menos de lo que deb¨ªa en la PAC? R. Fundamentalmente, ha estado fuera de juego. P. Un 20% de los propietarios de tierras en la Uni¨®n Europea recibe el 80% de las ayudas comunitarias. ?C¨®mo es posible? R. Ese 20% pertenece a las explotaciones m¨¢s grandes. Y quienes m¨¢s tierras tienen en la Uni¨®n Europea son la reina Isabel, la duquesa de Alba y el pr¨ªncipe Rainiero de M¨®naco. Es injusto. Ahora, por primera vez en la Comisi¨®n Europea, se ha propuesto una limitaci¨®n, de modo que quienes reciban entre 16 y 32 millones de pesetas de ayudas por su explotaci¨®n sufrir¨¢n una rebaja del 20% y cuanto m¨¢s pasen de esa cantidad mayor ser¨¢ su penalizaci¨®n. Esta medida podr¨ªa afectar al 2,1% de las explotaciones comunitarias. Parece elemental, pero no lo quiere ni ver ning¨²n ministro. P. ?Qu¨¦ posibilidades reales hay de que salga adelante la iniciativa? R. No tiene ning¨²n viso de salir. Esto supondr¨ªa una aut¨¦ntica revoluci¨®n y la Uni¨®n Europea funciona pasito a pasito.