El S¨ªndic detecta irregularidades en la licitaci¨®n de 2.161 millones en obras de la Polit¨¦cnica

El informe de la Sindicatura de Comptes sobre la contrataci¨®n de obras en las universidades valencianas arroja conclusiones severas respecto a los procedimientos empleados por la Universidad Polit¨¦cnica. En la fiscalizaci¨®n del ejercicio de 1997, el organismo ha detectado m¨²ltiples y variadas irregularidades en la licitaci¨®n de 2.161 millones en obras, una cifra equivalente al 83,8% del importe total adjudicado por la Polit¨¦cnica. El S¨ªndic tambi¨¦n hace recomendaciones, aunque de menor calado, a la Universidad de Alicante por tres expedientes por 448 millones donde no se justifica el procedimiento negociado o la v¨ªa de urgencia utilizada. Sin embargo, no pone objecciones a la Universidad de Valencia, ni a la Jaume I de Castell¨®n.

De los 28 expedientes tramitados por la Polit¨¦cnica de Valencia en 1997, que ascienden a 2.579 millones, la Sindicatura de Comptes ha detectado irregularidades de diversa consideraci¨®n en siete expedientes de licitaci¨®n de 2.161 millones. El informe contiene una extensa lista de incumplimientos administrativos y omisiones que, en ciertos casos, chocan de frente con el esp¨ªritu de la Ley de Contratos de las Administraciones P¨²blicas. La Sindicatura destaca en este apartado "la contrataci¨®n de la elaboraci¨®n t¨¦cnica de proyectos, mediante bolsas de trabajo que no contempla la citada ley". En el mismo cap¨ªtulo de observaciones a las actuaciones administrativas previas a la licitaci¨®n, el organismo destaca la ausencia del acta de replanteo de la empresa en los proyectos de reforma de la Escuela Universitaria T¨¦cnica Industrial (EUTI) y de la Escuela T¨¦cnica Superior de Cartograf¨ªa. La misma falta se detecta en el expediente de la construcci¨®n del pabell¨®n polideportivo y de una zona aparcamiento. Tambi¨¦n hace hincapi¨¦ en la ausencia de representantes de la Generalitat en la mesa de contrataciones de seis de los siete proyectos auditados. Un requisito que la Sindicatura recuerda: "Est¨¢ fijado en la cl¨¢usula quinta del Plan de Inversiones para 1995-2000", firmado entre el Consell y las cuatro universidades valencianas. En los dos proyectos m¨¢s caros -el de la construcci¨®n del pabell¨®n polideportivo y del aparcamiento (440 millones) y en el de la redacci¨®n y ejecuci¨®n del proyecto para la construcci¨®n de laboratorios en la extensi¨®n universitaria que la Polit¨¦cnica tiene en Gandia (596 millones)- el informe sostiene que la universidad contabiliza el reajuste de las anualidades de ambos contratos, "sin que previamente haya tramitado el oportuno expediente presupuestario". Con todo, donde el ¨®rgano fiscalizador del Consell hace hincapi¨¦ de forma m¨¢s exhaustiva es en el cap¨ªtulo relativo a "la publicidad y la forma de selecci¨®n del contratista". Cuatro de los siete expedientes adjudicados se han hecho por el procedimiento negociado sin publicidad, pero el caso m¨¢s preocupante para la Sindicatura es el de la licitaci¨®n de los laboratorios de Gandia, donde la ampliaci¨®n del t¨¦rmino de presentaci¨®n de ofertas se public¨® despu¨¦s de haber expirado el plazo inicial. Concertaci¨®n de intereses "Una medida de este tipo", resalta el informe, "puede plantear problemas desde el punto de vista del principio de igualdad". De manera velada, sugiere que puede haber concertaci¨®n de intereses en la licitaci¨®n de algunos de los expedientes. Por ello, recomienda que "se realice un estudio riguroso sobre los criterios de valoraci¨®n que hayan de regir, en funci¨®n de las caracter¨ªsticas de cada obra". La Sindicatura pone el dedo en la llaga en el pol¨¦mico asunto que ha llevado a la Polit¨¦cnica, incluso, a los tribunales: la presunta competencia desleal de la universidad con los colegios de profesionales, al disfrazar los ingresos por la prestaci¨®n de servicios a empresas p¨²blicas o privadas como ingresos por convenios de I+D.