La UE expedienta a la Comunidad por primar el empleo fijo en los concursos

El expediente por supuesta "infracci¨®n" que los comisarios de Bruselas han dirigido al representante permanente de Espa?a en la Uni¨®n Europea avala la posibilidad de que los dos criterios arriba mencionados resulten, efectivamente, "incompatibles con el Derecho comunitario". En ese documento se recuerda que los criterios de adjudicaci¨®n de un contrato "han de referirse exclusivamente a la oferta", de modo que la Administraci¨®n s¨®lo cuenta con dos posibilidades: conceder sus obras a la empresa que puja con el precio m¨¢s bajo, o bien a aquella que presente la oferta "m¨¢s ventajosa", entendi¨¦ndose por tal "una combinaci¨®n de criterios objetivos, referidos a la bondad de la oferta desde un punto de vista econ¨®mico".Sin embargo, el n¨²mero de discapacitados o de empleados con un contrato indefinido "no son criterios admisibles para la selecci¨®n de los contratistas de una obra p¨²blica", objetan los autores del expediente comunitario. Y todo ello porque "podr¨ªan constituir una violaci¨®n del Tratado, en la medida en que estar¨ªan vulnerando el principio de igualdad de trato".

As¨ª las cosas, Europa ha abierto un plazo para que la Comunidad de Madrid presente alegaciones, pero advierte de que la Administraci¨®n regional ser¨¢, entre tanto, "responsable de las implicaciones jur¨ªdicas que puedan derivarse de la continuaci¨®n de los procedimientos en causa".

El director general de los Servicios Jur¨ªdicos de la Comunidad, Francisco Garc¨ªa G¨®mez de Mercado, ha tenido que invertir sus vacaciones navide?as en la elaboraci¨®n de la respuesta de la Comunidad de Madrid a las objeciones europeas. El resultado es un documento de 14 folios en el que el jurista regional defiende con ardor la validez del acuerdo con los l¨ªderes sindicales.

Garc¨ªa G¨®mez de Mercado recuerda que los concursos no son subastas (donde, en efecto, s¨®lo prima el montante econ¨®mico de cada oferta), por lo que proclama que la opci¨®n m¨¢s ventajosa "no tiene por qu¨¦ ser la m¨¢s barata". Y contin¨²a: "?Qu¨¦ es m¨¢s beneficioso para la econom¨ªa? La promoci¨®n del empleo estable y de la inserci¨®n de los minusv¨¢lidos es un objetivo de primer orden, porque el desarrollo econ¨®mico no puede desconocer los imperativos de justicia social".

Si se prefieren argumentos exclusivamente economicistas, el director general tambi¨¦n ofrece una respuesta. "El empleo estable es fundamental para la confianza en el futuro y la seguridad, y la inserci¨®n de minusv¨¢lidos disminuye las prestaciones sociales a cargo de la Administraci¨®n y permite el aumento de su recaudaci¨®n fiscal".

Ayer, tras el Consejo de Gobierno, Alberto Ruiz-Gallard¨®n se mostr¨® convencido de que su actuaci¨®n en este asunto prevalecer¨¢ como "absolutamente legal", y atribuy¨® los problemas jur¨ªdicos de su Acuerdo por la Estabilidad del Empleo a su "car¨¢cter de f¨®rmula novedosa". El presidente regional record¨® que Madrid ha terminado 1998 como la Comunidad espa?ola "con m¨¢s creaci¨®n de empleo y m¨¢s alto grado de estabilidad, lo que es sin¨®nimo de calidad". Y anunci¨® que ser¨¢ la delegaci¨®n permanente de Espa?a en Bruselas la encargada de asumir la representaci¨®n de la regi¨®n madrile?a.