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El PSOE propone a?adir una palabra a una ley para fomentar los pisos baratos

Jos¨¦ Manuel Romero

Una palabra de seis letras, urbano, puede revolucionar el sector de la vivienda en Madrid. Incorporada al art¨ªculo 110 de la vigente Ley Regional del Suelo, como propone el PSOE, resolver¨ªa la escasez de pisos baratos dentro de las ciudades. El a?adido al texto legal obligar¨ªa a los promotores a construir miles de pisos a menos de 16 millones en los centros urbanos.Fernando Abad, diputado socialista de la Asamblea, ha elaborado una proposici¨®n de ley que incorpora la palabra urbano a una frase del art¨ªculo 110. Esa operaci¨®n sem¨¢ntica cambia uno de los apartados m¨¢s importantes de la Ley del Suelo, aprobada por unanimidad en 1995.

Pasados cuatro a?os, los legisladores socialistas se han dado cuenta de que la ley supuso un avance social importante, pero insuficiente. Aquel 28 de marzo de 1995, los parlamentarios aprobaron que cada vez que un municipio elaborase un nuevo plan general deber¨ªa reservar para pisos protegidos -con subveci¨®n p¨²blica y precio tasado-, "como m¨ªnimo, el 50% de la superficie del suelo urbanizable destinado al uso residencial". Abad quiere que esa reserva se extienda tambi¨¦n al 50% del suelo "urbano" que sea recalificado para viviendas.

El suelo urbanizable est¨¢ generalmente en las afueras. Es el campo de las ciudades y necesita, previamente a la construcci¨®n de pisos, que los promotores lleven hasta ¨¦l las conducciones de agua, gas, electricidad, y pongan las calles. Ejemplo: el nuevo Plan General de Madrid recalific¨® suelo en la periferia para hacer seis barrios (Las Tablas, Montecarmelo, Sanchinarro, Carabanchel, Vallecas y Arroyo del Fresno) y cerca de 80.000 pisos. La aplicaci¨®n de la Ley permite aventurar que unas 40.000 casas ser¨¢n baratas. Pero la realidad ha demostrado que la colonizaci¨®n de la periferia es un proceso lento y complejo. Resulta m¨¢s sencillo levantar pisos en el centro urbano, aprovechando la recalificaci¨®n de zonas verdes, industriales o de uso terciario. Y aqu¨ª, al tratarse de suelo urbano (con todos los servicios ya instalados), no existe ninguna obligaci¨®n de reservar la mitad a pisos baratos. Resultado: el 85% de las viviendas levantadas en la capital en el ¨²ltimo a?o son de precio libre y, por tanto, caras.

Reparto justo

El PSOE exige al alcalde que pida la modificaci¨®n de la Ley del Suelo

"Se trata", explica De la Riva, "de que se repartan de manera m¨¢s justa las plusval¨ªas que se generan en suelo urbano cuando el Ayuntamiento recalifica zonas verdes o industriales para hacer viviendas". "Ser¨ªa conveniente rebajar esas plusval¨ªas multimillonarias obligando a construir pisos baratos para los m¨¢s desfavorecidos".Si se aprueba la iniciativa legislativa del PSOE, ¨¦sta tendr¨¢ efectos para todos los municipios que emprendan la revisi¨®n de sus planes generales o normas subsidiarias, o en aquellos que modifiquen su Plan General vigente.

Un ejemplo. Si el Ayuntamiento de Madrid quisiera recalificar el espacio situado junto al aeropuerto de Barajas para hacer viviendas, deber¨ªa modificar su plan general actual. Con la Ley del Suelo modificada al gusto del PSOE, la mitad de los pisos que se levantar¨ªan en ese lugar deber¨ªan ser protegidos (de menos de 16 millones). Con la Ley del Suelo vigente desde 1995, todas las casas pueden ser de precio libre (26 millones de media).

La modificaci¨®n legislativa que impulsa el PSOE no afectar¨ªa a las recalificaciones para levantar miles de viviendas en zonas verdes e industriales ya previstas en el Plan General, aprobado en marzo de 1997.

Uno de los ejemplos m¨¢s claro de esta pol¨ªtica es M¨¦ndez ?lvaro (Arganzuela), una calle industrial y muy larga en la que se concentran numerosas industrias. En los ¨²ltimos meses proliferan en el lugar las excavadoras (para derribar las f¨¢bricas) y las gr¨²as (para levantar cientos de pisos de precio libre). Abundan las casetas de venta: a 30 millones la pieza de 100 metros cuadrados con garaje y trastero.

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