M¨¦xico abre el proceso para la privatizaci¨®n parcial del sector el¨¦ctrico

Apertura a inversiones, s¨ª, p¨¦rdida del control, no. ?se es el plan sugerido por el presidente de M¨¦xico, Ernesto Zedillo, para hacer frente al r¨¢pido crecimiento de la demanda de energ¨ªa. En un discurso al pa¨ªs emitido en la noche del martes, Zedillo anunci¨® que propondr¨¢ al Congreso una reforma de la Constituci¨®n que abra el camino a las "inversiones particulares" en "la generaci¨®n, distribuci¨®n y comercializaci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica". Subray¨® que el Gobierno mantendr¨¢ el control sobre el sector, pero que el camino para futuras privatizaciones estar¨¢ pronto abierto y sin vuelta atr¨¢s. Una privatizaci¨®n a la que est¨¢n muy atentas las firmas espa?olas Endesa, Iberdrola y Uni¨®n Fenosa.S¨®lo con la iniciativa privada M¨¦xico podr¨¢ asegurarse el suministro el¨¦ctrico a medio plazo, seg¨²n Zedillo, que insisti¨® en este punto, y dio cifras. Las previsiones del Gobierno son obtener unos ingresos por el consumo de electricidad de 352.000 millones de pesos (30.760 millones de euros o 5,1 billones de pesetas) antes del a?o 2007. Por otra parte, calcula unas inversiones para infraestructura en los pr¨®ximos seis a?os que ascienden a 250.000 millones de pesos mexicanos (22.000 millones de euros o 3,65 billones de pesetas). De no tomarse "las medidas correctas", dijo, se estar¨¢ hipotecando el crecimiento del pa¨ªs.

Y estas medidas pasan, en primer lugar, por reformar las leyes de promoci¨®n de las inversiones. Zedillo destac¨® que su Administraci¨®n, que concluye el pr¨®ximo a?o, no va a realizar ninguna privatizaci¨®n, pero s¨ª pretende organizar los preparativos para que el pr¨®ximo Gobierno tenga suficiente margen de maniobra.

Garant¨ªas nacionalistas

Para evitar las reacciones estridentes en un pa¨ªs que ha hecho de las nacionalizaciones una bandera pol¨ªtica, el presidente mexicano tranquiliz¨® los ¨¢nimos. Asegur¨® que el Estado seguir¨¢ al frente de la conducci¨®n de la pol¨ªtica energ¨¦tica, la realizaci¨®n de los programas de electrificaci¨®n en el campo y en las colonias populares y la generaci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica nuclear. Dijo, adem¨¢s, que la Administraci¨®n continuar¨¢ operando algunas plantas hidroel¨¦ctricas y mantendr¨¢ el control exclusivo de la red nacional de transmisi¨®n y la regulaci¨®n de la industria el¨¦ctrica en general. "La reforma", a?adi¨®, "respetar¨¢ los derechos laborales de los trabajadores del sector".

El monopolio el¨¦ctrico en M¨¦xico es, en realidad, un duopolio compuesto por dos empresas estatales con jurisdicciones bien definidas. Una es Luz y Fuerza del Centro, que distribuye energ¨ªa a la capital mexicana y a algunos peque?os Estados del centro del pa¨ªs, y la otra, la Comisi¨®n Federal El¨¦ctrica, que abastece al resto del pa¨ªs.

Zedillo pidi¨® a la sociedad que abandone los dogmatismos, que debata "civilizadamente" y haga un "examen abierto y objetivo" de las razones que sustentan su propuesta. "Una reforma como la que propongo debe hacerse muy cuidadosamente, sin apresuramientos que puedan afectar negativamente sus beneficios y su transparencia", dijo.

Algunos analistas consideran que la iniciativa presidencial es sumamente h¨¢bil porque abre el sector energ¨¦tico a inversores que entrar¨¢n a competir directamente con la Comisi¨®n Federal de Electricidad, con lo cual la privatizaci¨®n se har¨¢ de facto. Seg¨²n estos expertos, el desmembramiento de este sector, cuyo valor se calcula en unos 50.000 millones de d¨®lares (44.000 millones de euros), ser¨ªa la mayor en la historia del pa¨ªs y, posiblemente, de Am¨¦rica Latina.

Tanto la Confederaci¨®n Patronal como varios expertos han pedido que la definici¨®n jur¨ªdica de la apertura del sector se d¨¦ "r¨¢pidamente", y que la transici¨®n hacia la privatizaci¨®n sea "lo m¨¢s corta posible". Las empresas mexicanas recuerdan que deben prepararse para enfrentar la competencia feroz de las plantas estadounidenses.