Serbia se salva de un ataque de la OTAN sin firmar un acuerdo con los kosovares

Despu¨¦s de 17 jornadas de negociaciones intensas, serbios y albanokosovares alumbraron ayer en el castillo de Rambouillet, bajo la presi¨®n sostenida de la comunidad internacional, un pobre y fr¨¢gil compromiso verbal limitado a la instauraci¨®n de una amplia autonom¨ªa en Kosovo. Los pa¨ªses del Grupo de Contacto -Alemania, EEUU, Francia, Reino Unido, Italia y Rusia-, promotores de las negociaciones, f¨ªan ahora la consecuci¨®n de un verdadero acuerdo de paz a la celebraci¨®n de una conferencia -Rambouillet Dos- convocada ya para el 15 de marzo ¨²ltimo.

Ese nuevo encuentro, que tendr¨¢ lugar ante los mismos mediadores internacionales y en el mismo escenario del castillo de Rambouillet, debe servir para consensuar los espinosos asuntos pendientes y suscribir el acuerdo en sus dos vertientes pol¨ªtica y militar. El panorama no resulta muy alentador, por mucho que la versi¨®n optimista esgrimida en la tarde de ayer por los ministros de Exteriores franc¨¦s y brit¨¢nico, Hubert V¨¦drine y Robin Cook, respectivamente, sit¨²e el desenlace de la conferencia en la perspectiva de un proceso "hist¨®rico" de paz sobre el que ya se han asentado las bases.Las circunstancias en que se lleg¨® a ese acuerdo de base no suscrito y las noticias de los choques armados y de los problemas de los verificadores de la OSCE que llegan de Pristina tampoco contribuyen al optimismo. Con todo, el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, se felicit¨® por el hecho de que "la voz de la raz¨®n haya comenzado a prevalecer". M¨¢s discreto en su valoraci¨®n, el secretario general de la OTAN, Javier Solana, convoc¨® a las partes a aceptar la totalidad del plan de paz, al tiempo que mostraba su determinaci¨®n a poner fin al conflicto. Tras limitarse a comentar que "se ha salido del impasse", la secretaria de Estado norteamericana, Madeleine Albright, carg¨® sus cr¨ªticas contra la actitud de la delegaci¨®n serbia, a la que acus¨® de "tergiversar y no contribuir a la b¨²squeda de una soluci¨®n".

La hora fat¨ªdica de las tres de la tarde de ayer, en la que expiraba el ¨²ltimo plazo suplementario otorgado por los mediadores, se cumpli¨® en medio de una situaci¨®n confusa, sin que ninguna de las partes hubiera suscrito en su totalidad ninguno de los dos textos presentados. Al final, la delegaci¨®n serbia dio su conformidad a la propuesta pol¨ªtica, pero mostrando expresamente sus objeciones al nuevo p¨¢rrafo que los mediadores internacionales hab¨ªan incorporado al texto en un intento postrero de obtener la firma de los muy divididos representantes albanokosovares. El nuevo texto establece que, al t¨¦rmino de los tres a?os de autonom¨ªa kosovar, el Grupo de Contacto promover¨¢ una conferencia internacional y establecer¨¢ "mecanismos para determinar la voluntad del pueblo alban¨¦s". En el p¨¢rrafo no se cita la palabra "refer¨¦ndum", t¨¦rmino tab¨² para los serbios, pero la delegaci¨®n albanokosovar tard¨® una hora m¨¢s en comprender las ventajas te¨®ricas de la f¨®rmula y en descubrir que el gesto de los representantes de Belgrado de firmar, aunque con objeciones, una de las propuestas les presentaba ante la opini¨®n p¨²blica internacional como los primeros responsables del fracaso. La delegaci¨®n albanokosovar acept¨® comunicar su conformidad a las propuestas pol¨ªtica y militar, pero reclam¨® un plazo de 15 d¨ªas para poder consultar a sus bases en Kosovo, muestra de la divisi¨®n de los partidarios del primer ministro de la provincia, Ibrahim Rugova, y a los jefes del Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n de Kosovo (ELK). A su vez, los serbios contrarrestaron la situaci¨®n reiterando el anuncio hecho por el presidente serbio, Milan Milutinovic, de que est¨¢n dispuestos a discutir "la extensi¨®n y la naturaleza de la presencia internacional en Kosovo", una declaraci¨®n que no compromete su rechazo al despliegue bajo el mando de la OTAN.

Los mediadores internacionales optaron por salvar lo posible del consenso -no hay objeciones en el 95% del texto auton¨®mico- e impulsar dentro de tres semanas el proceso de negociaciones iniciado en Rambouillet. El ministro de Exteriores franc¨¦s, Hubert V¨¦drine, subray¨® que en esa segunda fase del proceso de negociaci¨®n ser¨¢ imprescindible que el "acuerdo provisional sea cerrado y suscrito en su integridad". "Las bases para ese acuerdo existen", enfatiz¨®. El pesimismo se basa ahora en el temor de que dif¨ªcilmente pueda lograrse en Belgrado y en Kosovo lo que no ha podido conseguirse en Rambouillet bajo la presi¨®n internacional. Obtener la reducci¨®n de efectivos y el desarme parcial del Ej¨¦rcito yugoslavo en Kosovo y la autodisoluci¨®n del ELK plantea dudas, dado el peso adquirido por estos ¨²ltimos y las campa?as emprendidas por los primeros d¨ªas atr¨¢s. La OTAN anunci¨® en la tarde de ayer que continuar¨¢ con sus dispositivos de despliegue en Kosovo o de bombardeos sobre objetivos militares serbios, en funci¨®n del desenlace de Rambouillet Dos.