El Defensor del Menor halla m¨²ltiples deficiencias en los procesos de adopci¨®n internacional

A punto de concluir la investigaci¨®n abierta por la Comunidad de Madrid a la principal agencia privada de adopci¨®n de ni?os rusos por supuestas irregularidades, el defensor del menor, Javier Urra, ha recogido algunas de las quejas que le dieron. La memoria anual de la instituci¨®n constata la falta de transparencia, el deficiente asesoramiento y alto coste que algunas de estas entidades imponen a las familias, seg¨²n las quejas que ha tramitado. Y va m¨¢s lejos al cuestionar los controles que la Administraci¨®n ejerce sobre ellas. Por ello exige a la Administraci¨®n m¨¢s control para que se cumpla la ley.

Las quejas planteadas ante la instituci¨®n madrile?a relativas a la adopci¨®n internacional se centraron el a?o pasado en el funcionamiento defectuoso de las Entidades Colaboradoras de Adopci¨®n Internacional (ECAI). Su n¨²mero es bajo, tan s¨®lo cinco, pero la gravedad de las denuncias ha hecho que Javier Urra tome buena nota. Sobre todas ellas, la memoria destaca "el deficiente asesoramiento ofrecido por las ECAI y la disparidad de informaci¨®n en supuestos id¨¦nticos". Pero tambi¨¦n la opacidad del proceso: "Desde esta instituci¨®n se ha constatado, en ocasiones, la falta de transparencia y de informaci¨®n a las familias adoptantes", asegura el Defensor del Menor, que adem¨¢s recoge quejas sobre la falta de profesionalidad de algunas de estas agencias. La memoria no s¨®lo critica el funcionamiento de las organizaciones, tambi¨¦n los precios que imponen. "Se ha puesto de manifiesto c¨®mo tr¨¢mites que hasta el momento pod¨ªan realizar los propios interesados se han atribuido de forma obligatoria a las entidades", lo que encarece el proceso, asegura, y puede constituir una discriminaci¨®n. Una de las quejas pone de manifiesto la imposici¨®n de exageradas tarifas por servicios inexistentes.

En este sentido el Defensor del Menor recomienda que se permita a las familias llevar a cabo algunos de los tr¨¢mites necesarios -recopilaci¨®n y legalizaci¨®n de documentos- bajo la supervisi¨®n de las ECAI. Y pide a la Administraci¨®n que, igual que en 1996 deleg¨® la mediaci¨®n para la adopci¨®n internacional en estas organizaciones, estudie ahora la forma de que ¨¦stas reciban ayudas "econ¨®micas o de otro tipo" para hacer frente a su trabajo.

Si ese "descontento de los ciudadanos" va dirigido fundamentalmente contra las agencias, pesa tambi¨¦n sobre los hombros del Instituto Madrile?o del Menor y la Familia (IMMF), encargado de su acreditaci¨®n, seguimiento y control. Las quejas "obligan a cuestionarse si los controles llevados a cabo por la Administraci¨®n son lo suficientemente estrictos", asegura la memoria.

De hecho es a la Administraci¨®n a quien Javier Urra pide m¨¢s cuentas. En primer lugar, porque la adopci¨®n internacional dispone desde 1996, cuando se aprob¨® el decreto de acreditaci¨®n de las agencias y la ley del menor, con "un marco [legal] adecuado", por lo que bastar¨ªa con cumplir a rajatabla estas normas, as¨ª como el Convenio de La Haya, para evitar adopciones irregulares o deficiencias a lo largo del proceso. Urra recuerda que este convenio exige el control p¨²blico de las entidades para "prevenir el tr¨¢fico de ni?os".

Manual de uso

La soluci¨®n propuesta por el Defensor para atajar las posibles irregularidades es que el IMMF aumente y haga m¨¢s eficaces los controles, tanto durante el proceso de acreditaci¨®n de las agencias como a lo largo de su existencia. Para ello, sugiere, este organismo podr¨ªa poner en marcha cursos de formaci¨®n del personal de las agencias, para que todas actuaran de forma homog¨¦nea, e incluso elaborar un manual de consejos y recomendaciones. Con la adopci¨®n nacional de ni?os sanos parada desde hace a?os, cada vez m¨¢s madrile?os optan por otros pa¨ªses para convertirse en padres. De hecho ya hay 22 de estas entidades acreditadas por la Comunidad de Madrid. Todas ellas, con la ley en la mano, est¨¢n obligadas a inscribirse en un registro, no tener ¨¢nimo de lucro, regirse por el objetivo de la protecci¨®n de los menores y disponer de los medios materiales y personales adecuados. La ¨²nica disculpa que encuentra el Defensor para explicar los fallos detectados es la poca experiencia con la que cuentan estas entidades. Y la Administraci¨®n en su vigilancia. Pero este hecho "no puede excusar de ning¨²n modo la falta de profesionalidad". Por eso, la oficina del Defensor est¨¢ llevando a cabo "un atento seguimiento" de la forma de actuar de las ECAI.

La memoria de la instituci¨®n ser¨¢ el primer texto que ver¨¢n los diputados auton¨®micos elegidos el pasado 13 de junio cuando ocupen sus esca?os. Las denuncias hacen referencia a cuatro pa¨ªses: China, Rumania, Venezuela y Rusia. La primera agencia acreditada en este pa¨ªs, la Asociaci¨®n Internacional para la Protecci¨®n y Ayuda de los Menores Rusos (AIPAMR) est¨¢ siendo investigada por la Fiscal¨ªa de Menores despu¨¦s de que dos familias denunciaran supuestas irregularidades en su forma de actuaci¨®n. Otras 30 presentaron quejas ante el propio IMMF, que ha suspendido sus trabajos en Mosc¨² y tiene pendiente decidir si renueva su acreditaci¨®n. Incluso si decide no hacerlo, la agencia debe acabar el trabajo empezado: 150 familias est¨¢n pendientes de acabar sus procesos con ella.