La comisi¨®n de expertos sobre la ley de aguas se cierra con dudas sobre su vigencia y sin tiempo para enmiendas

El Gobierno del PP volvi¨® a demostrar ayer que tiene muchas prisas para acelerar la tramitaci¨®n de la nueva Ley de Aguas. Adem¨¢s de hacerlo por el procedimiento de urgencia, ayer coincidieron, en el mismo d¨ªa, el cierre del periodo para la presentaci¨®n de enmiendas y la comparecencia de 12 expertos para opinar sobre el asunto (en un principio estaba previsto que fueran 45 los convocados). De esta manera, los diputados apenas si han tenido tiempo para recoger las sugerencias de los comparecientes a lo largo del d¨ªa. Adem¨¢s, el testimonio de Sebasti¨¢n Mart¨ªn-Retortillo, catedr¨¢tico de Derecho Administrativo, puso en duda las aseveraciones del Gobierno, seg¨²n las cuales las nuevas normas que regulan el uso del agua en las nueve confederaciones hidrogr¨¢ficas de competencia estatal ya est¨¢n vigentes. "Sus apartados normativos no han sido publicados en el Bolet¨ªn Oficial del Estado", afirm¨® Mart¨ªn-Retortillo ante la Comisi¨®n de Medio Ambiente del Congreso, donde se tramita la reforma de la Ley de Aguas.

Seg¨²n la opini¨®n de este catedr¨¢tico, compartida por otros colegas especializados en derechos de aguas, los planes no est¨¢n vigentes porque en el propio decreto el Ejecutivo se compromet¨ªa a elaborar un texto articulado con todos los principios normativos, que para alcanzar validez y eficacia aparecer¨ªa en el BOE antes del pasado mes de abril, cosa que no ha ocurrido. "Est¨¢n aprobados, pero, habida cuenta de que las normas no se han hecho p¨²blicas, su eficacia est¨¢ condicionada a su publicaci¨®n", precis¨® el catedr¨¢tico.

Mart¨ªn-Retortillo, que compareci¨® a propuesta del PP en la citada comisi¨®n, dijo que la publicaci¨®n de este cuerpo normativo es vital en situaciones como la prelaci¨®n de usos y puso como ejemplo el caso de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del J¨²car y el plan que regula su cuenca. Seg¨²n este plan, en el paso del r¨ªo por la zona de Cofrentes tiene prioridad el uso del agua por delante de los regad¨ªos la central nuclear ubicada en este t¨¦rmino municipal, que la utiliza como refrigerante (por lo general, el orden preferente de usos sit¨²a a los abastecimientos en primer lugar, seguido de los usos agrarios e industriales). Esta valoraci¨®n del catedr¨¢tico contrasta con manifestaciones reiteradas del secretario de Estado de Aguas y Costas, Benigno Blanco, que afirm¨® que no era necesaria la publicaci¨®n del cap¨ªtulo normativo de los planes de cuenca en el diario oficial.

La urgencia aplicada por el Gobierno a esta tramitaci¨®n legislativa har¨¢ posible que, tras la reanudaci¨®n del periodo de sesiones en septiembre, la reforma de la Ley de Aguas quede aprobada en noviembre y pueda entrar en vigor antes de fin de a?o. El cuerpo central de esta reforma pretende liberalizar la libre transferencia temporal del derecho de usos de agua entre particulares al precio que convengan y a condici¨®n de que el contrato se registre en las confederaciones hidrogr¨¢ficas.