Los partidos sellan un acuerdo que eleva las indemnizaciones a las v¨ªctimas del terrorismo

Los partidos pol¨ªticos parlamentarios llegaron ayer a un acuerdo sobre la proposici¨®n de ley de ayudas a las v¨ªctimas del terrorismo. De este modo cumpl¨ªan in extremis el compromiso alcanzado en la moci¨®n un¨¢nime aprobada el 15 de junio, as¨ª como las promesas de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y Joaqu¨ªn Almunia en el debate del estado de la naci¨®n de tramitarla en el actual periodo de sesiones. El texto, una refundici¨®n de las propuestas del Gobierno y el PSOE, cuenta con un largo pre¨¢mbulo de reconocimiento social a las v¨ªctimas del terrorismo; extiende la aplicaci¨®n de la ley a las v¨ªctimas de la extrema derecha y aumenta los baremos de indemnizaci¨®n. Las ayudas por fallecimiento, incapacidad permanente absoluta e incapacidad permanente parcial, cuyas cuant¨ªas son el fleco que queda por negociar, se elevar¨¢n respecto a lo previsto inicialmente por el Ejecutivo.

El acuerdo implicar¨¢ que el coste de la iniciativa, que ser¨¢ avalada hoy por los portavoces de los siete grupos parlamentarios, supere los 44.000 millones de pesetas calculados en un principio por el Ejecutivo. A falta de las ¨²ltimas conversaciones, se mantiene en 65 millones de pesetas la indemnizaci¨®n prevista para quienes sufran gran invalidez. Previsiblemente, los partidos pol¨ªticos firmar¨¢n hoy el acuerdo en un acto p¨²blico. El portavoz del PP en el Congreso de los Diputados, Luis de Grandes, y el secretario de comunicaci¨®n del PSOE, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, iniciaron las conversaciones al comienzo de esta semana para tratar de unificar en un texto las propuestas del Gobierno, que el vicepresidente primero, Francisco ?lvarez Cascos, present¨® en abril, y de los socialistas, hechas p¨²blicas en mayo.

Paralelamente, abrieron conversaciones con los dem¨¢s grupos: Izquierda Unida, Converg¨¨ncia i Uni¨®, Coalici¨®n Canaria, Partido Nacionalista Vasco y Grupo Mixto.

El texto, cuyos flecos se cerrar¨¢n en la ma?ana de hoy, fusiona ambas propuestas, la del Gobierno y la del primer partido de la oposici¨®n, con algunas aportaciones de los dem¨¢s grupos. Un largo pre¨¢mbulo de la proposici¨®n de ley ofrece un testimonio de "reconocimiento, honor y gratitud" a las personas que han padecido directamente la violencia terrorista.

El documento recoge con ello una de las reclamaciones que, de manera m¨¢s insistente, han venido presentando las distintas asociaciones de v¨ªctimas del terrorismo. A ¨²ltima hora de ayer, los partidos trataban de materializar ese reconocimiento en alguna condecoraci¨®n civil a los damnificados.

Los abogados de Atocha

El nuevo texto de la proposici¨®n de ley de v¨ªctimas del terrorismo recoge una definici¨®n m¨¢s clara de los actos que dan lugar a la aplicaci¨®n de la ley para que incluya tambi¨¦n a las v¨ªctimas de los grupos de extrema derecha durante la transici¨®n democr¨¢tica. De este modo, la proposici¨®n de ley recoge de manera clara a los abogados laboralistas de la calle de Atocha asesinados en enero de 1977, o el estudiante madrile?o Arturo Ruiz, v¨ªctima mortal de la extrema derecha en octubre de 1976. El documento, adem¨¢s de hacer beneficiarios a las v¨ªctimas o, en caso de fallecimiento a sus familiares, incluye tambi¨¦n a las parejas de hecho. Izquierda Unida pretendi¨® introducir sin ¨¦xito a las v¨ªctimas en las manifestaciones reprimidas durante la transici¨®n democr¨¢tica cuando los cuerpos de polic¨ªa a¨²n no estaban absolutamente democratizados.

El monto de las indemnizaciones ha sido objeto tambi¨¦n de una larga negociaci¨®n. La propuesta del Gabiente de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar defend¨ªa el respeto a las sentencias judiciales y ofrec¨ªa un baremo m¨ªnimo para aquellos casos en que no hab¨ªa habido fallo o en los que su cuant¨ªa resultaba muy reducida. A la vista de que existe un gran desequilibrio entre las ¨²ltimas sentencias judiciales, que dictan indemnizaciones muy altas frente a las de hace 10 o 20 a?os, los socialistas, en un texto alternativo plantearon un baremo ¨²nico y elevado para todos.

Luis De Grandes y Alfredo P¨¦rez Rubalcaba acordaron ayer una soluci¨®n de compromiso: se respetar¨¢n las indemnizaciones dictadas por las sentencias judiciales y se elevar¨¢ el baremo m¨ªnimo para compensar las m¨¢s bajas.

Los socialistas en su texto alternativo hab¨ªan ofrecido para los supuestos de fallecimiento un aumento de 21 millones a 30 millones de pesetas respecto a la propuesta gubernamental; para la incapacidad permanente parcial un incremento de 3,5 a cinco millones; para la incapacidad permanente total, de siete a 10 millones, y la incapacidad permanente absoluta de 14 a 20 millones de pesetas. A ¨²ltima hora de la tarde, seg¨²n la agencia Efe, se concretaba el pacto en las siguientes cantidades: las ayudas por fallecimiento pasar¨ªan de 21 a 23 millones; por incapacidad permanente absoluta, de 14 a 16 millones; y por incapacidad permanente parcial, de 3,5 a 4 millones. A medio camino entre las propuestas del Ejecutivo y las de los socialistas.

El nuevo texto tambi¨¦n recoge nuevas medidas de apoyo, reclamadas por las asociaciones de v¨ªctimas del terrorismo, como la exoneraci¨®n de todo tipo de tasas acad¨¦micas a los afectados por ese tipo de violencia y a sus c¨®nyuges e hijos, as¨ª como la garant¨ªa del acceso gratuito a todo tipo de instrumentos prot¨¦sicos y ortop¨¦dicos para asegurar la recuperaci¨®n y las condiciones de vida de los afectados.

El documento de consenso mantendr¨¢ la fecha de aplicaci¨®n de la ley que propuso el Gobierno, esto es, desde el 1 de enero de 1968, a?o en que ETA comete su primer asesinato y, a propuesta del PSOE, deja abierta la aplicaci¨®n de la ley a cualquier supuesto que pueda producirse en las mismas condiciones en el futuro.

El Partido Nacionalista Vasco pretend¨ªa retrasar la fecha inicial de aplicaci¨®n de la ley a la transici¨®n democr¨¢tica. Pese a quedar desechada esta enmienda, I?aki Anasagasti, portavoz parlamentario del PNV, manifest¨® ayer a este peri¨®dico que este rechazo no era obst¨¢culo para que ellos firmaran el texto.