Los radicales italianos convocan 20 referendos para modernizar el pa¨ªs

Si la pol¨ªtica institucional es incapaz de llevar adelante las reformas que reclama la sociedad italiana, el Partido Radical y sus l¨ªderes, Marco Pannella y Emma Bonino, est¨¢n dispuestos a suministrar el marco necesario para que cada ciudadano aporte su granito de arena a la modernizaci¨®n del pa¨ªs. ?El m¨¦todo? Nada menos que una veintena de referendos que abarcan temas tan dispares como las retenciones fiscales, los contratos a tiempo parcial, la diversificaci¨®n de la carrera judicial o la reducci¨®n de la prisi¨®n preventiva.

A trav¨¦s de los referendos, un sistema de pol¨ªtica directa al que los radicales son muy aficionados, ¨¦stos ¨²ltimos pretenden incluso la reforma de la ley electoral. Se trata del m¨¢s ambicioso paquete de medidas para liberalizar la sociedad italiana lanzado por los radicales desde la creaci¨®n del partido. Medidas que requieren un impresionante apoyo popular, ya que deben presentarse avaladas por 12 millones de firmas. Una cifra no imposible si se considera que en s¨®lo tres d¨ªas, Bonino ha conseguido cerca de 700.000 adhesiones. El despegue de esta nueva campa?a referendaria radical ha desatado una dur¨ªsima pol¨¦mica en Italia. Los sindicatos consideran la iniciativa un atentado contra su autoridad y su misma existencia; buena parte de los pol¨ªticos, una intromisi¨®n en el sancrosanto terreno de las decisiones consensuadas y debatidas en el marco del Parlamento nacional; mientras, los empresarios guardan silencio y los intelectuales se pronuncian casi diariamente en la prensa nacional. Hay quien, como el periodista Eugenio Scalfari, ha dedicado un largo art¨ªculo a alertar sobre los peligros de esta deformaci¨®n del sistema "hazlo t¨² mismo", que ha seguido la pol¨ªtica italiana desde principios de los noventa, con el estallido de la campa?a purificadora de los jueces de Manos Limpias. Basta leer el enunciado de los 20 referendos para comprender el porqu¨¦ de tanta controversia. Mientras el Gobierno de centroizquierda ha hecho p¨²blica su preocupaci¨®n por la audaz propuesta que, caso de salir adelante, representar¨ªa un verdadero terremoto pol¨ªtico para el Ejecutivo, la oposici¨®n de centroderecha ha dado "libertad" de voto a todos sus miembros. Pero ?qu¨¦ pretenden los referendos? Enfocadas a cinco grandes sectores (trabajo, financiaci¨®n p¨²blica, fiscalidad, sanidad y seguridad social, justicia y sistema electoral), las 20 cuestiones sobre las cuales se reclama la opini¨®n de los italianos proponen la abolici¨®n de las oficinas de colocaci¨®n de trabajadores, la liberalizaci¨®n total del trabajo a tiempo determinado, del trabajo a domicilio, adem¨¢s de la simplificaci¨®n de los despidos. En un segundo paquete financiero, los radicales proponen, nuevamente, la abolici¨®n de la financiaci¨®n p¨²blica de los partidos, y del reembolso electoral, as¨ª como la abolici¨®n de la financiaci¨®n p¨²blica a los patronatos sindicales y la abolici¨®n de las retenciones sindicales voluntarias. Por si esto fuera poco revolucionario en un pa¨ªs donde el peso de los sindicatos es todav¨ªa enorme, otro de los referendos propone poner fin al sistema por el cual el empresario es el encargado de verter al fisco las sumas deducidas a los trabajadores. Los radicales creen que ser¨ªa preferible que cada trabajador pagara individualmente sus impuestos, recibiendo un sueldo bruto y no neto. Adem¨¢s, se reclama la desmilitarizaci¨®n de la Guardia de Finanza (la polic¨ªa fiscal italiana); se propone una edad de jubilaci¨®n m¨ªnima de 57 a?os, siempre que se haya cotizado un m¨ªnimo de 40 a?os a la Seguridad Social; la posibilidad de suscribir p¨®lizas con la sanidad privada sin costear la p¨²blica, as¨ª como la abolici¨®n de la obligaci¨®n de suscribir una p¨®liza de seguros con el instituto nacional. Otro cap¨ªtulo que tocan los referendos, y que ha sido acogido con satisfacci¨®n por las fuerzas del Polo, es el que aborda las espinosas cuestiones relativas a la justicia. Se propone, por ejemplo, la separaci¨®n de la carrera judicial entre el magistrado que investiga y el que juzga las causas. Pero adem¨¢s se reclama una responsabilidad civil para los magistrados que permita a los da?ados por una decisi¨®n err¨®nea ser resarcidos y la fijaci¨®n de unos tiempos l¨ªmites a la justicia, enormemente lenta en Italia. No pod¨ªa faltar tampoco, siendo los referendos una iniciativa radical, la propuesta de cambio del sistema electoral para hacerlo m¨¢s mayoritario. En esto, sin embargo, ni Bonino ni Pannella son pioneros. Los italianos acudieron ya a las urnas este mismo a?o para pronunciarse sobre el sistema electoral, pero el referendo no alcanz¨® el qu¨®rum del 50% de los electores m¨¢s uno, necesario para pasar el list¨®n de la validez.