Gobierno y oposici¨®n quieren que la nueva Ley de Extranjer¨ªa se apruebe antes de fin de a?o

Tanto el Gobierno y sus socios de CiU como la oposici¨®n pretenden que la nueva Ley de Extranjer¨ªa se apruebe en diciembre, antes de fin de a?o. Los plazos son muy estrechos, y un adelanto electoral podr¨ªa dar al traste con todo. Existe un compromiso pol¨ªtico que supondr¨ªa en la pr¨¢ctica la regularizaci¨®n de casi todos los inmigrantes sin papeles. CiU, uno de los m¨¢ximos impulsores de esta reforma, ha dado a conocer ya el borrador de la nueva norma y ese pacto para presionar al Ejecutivo de modo que, seg¨²n reconocen en esta formaci¨®n, no pueda echarse atr¨¢s y se vea forzado a aprobarla en esta legislatura.

La estrategia de CiU es clara: quiere que esta ley se apruebe cuanto antes y cree que si ahora se establece un debate sobre ella, se conseguir¨¢n disipar todas las reticencias que pueda haber dentro del PP. Sobre todo en lo que se refiere a una disposici¨®n adicional que se incluir¨¢ en ella instando al Gobierno a que regularice a todos los inmigrantes que puedan certificar que han llegado a Espa?a antes del 1 de junio de este a?o. Teniendo en cuenta que el colectivo de sin papeles escapa a cualquier control administrativo, es muy dif¨ªcil cuantificarlo, aunque se estima que la cifra puede incluso superar las 100.000 personas.Pero, adem¨¢s, el borrador de la ley prev¨¦ que cualquier persona que certifique que lleva m¨¢s de dos a?os residiendo en Espa?a, aunque sea de forma irregular, pueda acceder a un permiso de residencia. A este mecanismo, que excluye s¨®lo a los delincuentes, podr¨¢n acogerse en la pr¨¢ctica todos los inmigrantes.

El borrador ha sido consensuado por todos los grupos, y el ¨²nico problema es de plazos. El calendario que se han marcado llevar¨ªa a una aprobaci¨®n en diciembre, pero en Izquierda Unida no se f¨ªan. ?sta es una ley que comenz¨® a gestarse en marzo de 1998, y todav¨ªa, seg¨²n IU, ni siquiera ha sido debatida en la comisi¨®n correspondiente, lo que demuestra que podr¨ªa retrasarse para que no pueda ser aprobada en esta legislatura. Por eso, ayer IU tild¨® de irresponsable al l¨ªder de CiU, Jordi Pujol, por haber dado a conocer "antes de tiempo" una reforma que podr¨ªa quedar en nada.

Voluntad pol¨ªtica

Sin embargo, todos los grupos parecen estar de acuerdo en que existe la voluntad pol¨ªtica para que la aprobaci¨®n se acelere. Desde el PP, Diego Jordano, representante de este grupo en la elaboraci¨®n de la norma, est¨¢ "totalmente convencido" de que, si no hay adelanto electoral, la ley se aprobar¨¢ en esta legislatura: "Es el momento adecuado, el debate se puede hacer ahora porque hay consenso pol¨ªtico". Una vez que la norma salga publicada, el Gobierno tendr¨¢ que hacer esa regularizaci¨®n extraordinaria. Siempre seg¨²n los c¨¢lculos optimistas, en este caso de Jordano, tendr¨¢ lugar en enero o febrero.Esta es una iniciativa totalmente parlamentaria, no dirigida por el Gobierno. Pero tambi¨¦n el Ejecutivo parece estar de acuerdo. Jos¨¦ Ram¨®n ?nega, director general de Pol¨ªtica Interior, asegura que existe la voluntad pol¨ªtica de que esta ley salga adelante. Tanto es as¨ª, que ya se est¨¢n estudiando las "importantes" partidas presupuestarias que habr¨ªa que destinar para ayudar a los inmigrantes regularizados.

Entre las novedades que introduce la ley, una de las m¨¢s interesantes, para ?nega, es que los inmigrantes se podr¨¢n beneficiar si delatan a los responsables de las mafias que les trajeron a Espa?a y a los empresarios que se aprovechen de ellos. Tambi¨¦n Jordano coincide es que es muy importante, porque ahora los sin papeles no pueden hacer nada contra ellos por temor a ser expulsados. Lo que tiene muy claro el Gobierno es que es imprescindible que la ley sea "totalmente consensuada", seg¨²n ?nega, porque considera que se trata de un "asunto de Estado" en el que todos los grupos tienen que estar de acuerdo. "S¨®lo as¨ª se conseguir¨¢ una ley duradera en el tiempo", seg¨²n este alto cargo del Ministerio del Interior.

El Gobierno tambi¨¦n parece haber aceptado que la ley vaya acompa?ada de un proceso de regularizaci¨®n extraordinaria similar al de 1991. En aquella ocasi¨®n, el Gobierno socialista dijo que no se volver¨ªa a repetir, aunque luego se hicieron otras. ?nega reconoce que, en cualquier caso, hablar del "¨²ltimo proceso" es ut¨®pico.

El PSOE admite que existe un consenso para hacer la regularizaci¨®n extraordinaria, aunque la diputada Matilde Fern¨¢ndez advierte de que "no hay nada firmado", por lo que todo podr¨ªa acabar en nada. Fern¨¢ndez no es tan optimista como Jordano, y, al igual que IU, cree que es una irresponsabilidad por parte de CiU "poner el caramelo" a los inmigrantes, un colectivo muy delicado, cuando a la ley todav¨ªa le queda un largo camino por recorrer. En todo caso, si la filtraci¨®n del borrador sirve para condicionar al Gobierno para que apoye la r¨¢pida aprobaci¨®n de la ley, "bienvenida sea", seg¨²n Fern¨¢ndez. Los trabajos se retomar¨¢n el 6 de septiembre, y si todo va bien, la ley podr¨ªa llegar al pleno inmediatamente anterior o posterior al debate de Presupuestos, en octubre. De all¨ª al Senado, y vuelta al Congreso en diciembre, cuando se aprobar¨ªa. Todo ello acelerando mucho los tr¨¢mites y confiando en el gran consenso pol¨ªtico que parece existir. Y con la inc¨®gnita de un posible adelanto electoral, que dejar¨ªa todo en agua de borrajas.