Alemania dar¨¢ garant¨ªas legales y pleno reconocimiento laboral a las prostitutas

El Gobierno federal alem¨¢n se dispone a regular la prostituci¨®n para que quienes ejercen este oficio gocen de seguridad social y protecci¨®n jur¨ªdica y tengan, en contrapartida, claras obligaciones fiscales. A principios del 2000, el Ejecutivo presentar¨¢ al Parlamento el proyecto de ley que dejar¨¢ de considerar la prostituci¨®n como una actividad contraria a la moral, seg¨²n ha anunciado la ministra de Asuntos Familiares, Christine Bergmann. En Alemania ejercen la prostituci¨®n unas 400.000 personas; en su gran mayor¨ªa, mujeres.

La regularizaci¨®n de la prostituci¨®n es otro de los puntos del pacto de coalici¨®n suscrito por el Partido Socialdem¨®crata Alem¨¢n y Los Verdes el 20 de octubre de 1998. Este documento preve¨ªa "una regulaci¨®n legal que mejore la situaci¨®n jur¨ªdica y social de las prostitutas".En Alemania ejercen la prostituci¨®n unas 400.000 personas -en su mayor¨ªa, mujeres-, cuyos servicios son utilizados diariamente por m¨¢s de un mill¨®n de hombres, seg¨²n datos que figuraban en un anterior proyecto de ley elaborado por el Grupo Parlamentario Socialdem¨®crata en 1997, durante la anterior legislatura. Se calcula que el negocio de la prostituci¨®n mueve unos 12.500 millones de marcos anuales en Alemania (m¨¢s de un bill¨®n de pesetas).

Desde la liberalizaci¨®n del derecho penal en temas sexuales, que data de 1973, la prostituci¨®n, con ciertas limitaciones, no est¨¢ penalizada en Alemania. Sin embargo, tampoco est¨¢ legalizada como una actividad profesional protegida jur¨ªdicamente. Las prostitutas no son perseguidas por cobrar sus servicios a un cliente, pero no tienen modo legal de obligarle si el cliente se niega a pagar y tampoco gozan de las prestaciones sociales (desempleo, atenciones m¨¦dicas o jubilaci¨®n) que son normales para otros trabajos. Esta situaci¨®n se debe a que la legislaci¨®n vigente contempla las relaciones contractuales entre las prostitutas y sus clientes como "contrarias a la moral", y ese calificativo las invalida como objeto de derecho civil. Adem¨¢s de suprimir la valoraci¨®n moral de la legislaci¨®n vigente, el Gobierno estudia la posibilidad de que el fomento de la prostituci¨®n deje de ser perseguido por la ley. "Estar¨ªa bien que las prostitutas pudieran firmar contratos de trabajo, pero la modificaci¨®n pertinente del C¨®digo Penal no debe servir para que se aprovechen de ella los proxenetas", ha dicho la ministra de Asuntos Familiares. Esta preocupaci¨®n es compartida por el sindicato de polic¨ªa de Alemania.

El proyecto de ley gubernamental tiene sus antecedentes, ya que tanto los socialdem¨®cratas como Los Verdes presentaron sendos proyectos de ley para legalizar la prostituci¨®n en la anterior legislatura.

El esp¨ªritu que anima la iniciativa gubernamental es m¨¢s regulador que liberalizador. Lo que se busca es la "clarificaci¨®n legal" que declare la prestaci¨®n de servicios de las prostitutas como "v¨¢lida desde el punto de vista del derecho civil". Una prostituta que ejerce un oficio legal y paga su seguridad social es menos gravosa para el Estado que alguien obligado a acogerse a la red protectora del Estado, argumentaban los socialdem¨®cratas en 1997.

Las iniciativas del Gobierno rojiverde para abordar problemas sociales pendientes en Alemania han topado con las resistencias de la oposici¨®n democristiana (CDU y CSU de Baviera). La prostituci¨®n se ha convertido en el objeto de una nueva pol¨¦mica, tras las que se entablaron en Alemania a causa de la ley que facilitaba la doble ciudadan¨ªa para favorecer la integraci¨®n de los inmigrantes, y la que provoc¨® el proyecto de crear centros m¨¦dicos experimentales que admiten el suministro de droga controlada a los adictos. En opini¨®n del portavoz de pol¨ªtica legal de la CDU-CSU, Norbert Geis, la prostituci¨®n no puede contemplarse como "una prestaci¨®n de servicios como en la ventanilla de Correos". Tambi¨¦n la Conferencia Episcopal, la m¨¢xima instancia de la Iglesia cat¨®lica, se ha pronunciado contra el equiparamiento de la prostituci¨®n a otras profesiones y ha calificado de "camino err¨®neo" el proyecto del Gobierno.

"Penosa hipocres¨ªa"

La ministra de Justicia, Herta D?ubler-Gmelin, ha explicado que el Ejecutivo est¨¢ en contra de la prostituci¨®n, pero quiere acabar con la "penosa hipocres¨ªa que acepta la prostituci¨®n, condena a las mujeres y favorece a los proxenetas".Para las asociaciones de prostitutas, la ley es un buen comienzo. Una representante de Hydra, la organizaci¨®n m¨¢s antigua de Alemania, ha manifestado que al "primer paso" debe seguir la legalizaci¨®n total. Esto implicar¨ªa la posibilidad de ejercer actividades publicitarias y la supresi¨®n de las revisiones obligatorias de las prostitutas.