"Es necesario intervenir en el mercado del suelo"
P. ?C¨®mo explica el encarecimiento de la vivienda? R. El Gobierno no se ha dado cuenta que el cambio de la situaci¨®n del mercado hipotecario requer¨ªa unas actuaciones distintas en materia de vivienda y ha expulsado a los ciudadanos de la pol¨ªtica de protecci¨®n oficial y los ha enviado a la de viviendas libres, que es gratis para el Gobierno. Adem¨¢s, la ley del suelo ha sido un desastre, y ha tenido el efecto contrario al que pretend¨ªa, ya que no s¨®lo no se ha abaratado el suelo, sino que asistimos al mayor proceso especulativo de los ¨²ltimos a?os. El resultado es doloroso: Los ciudadanos espa?oles llevan muchos a?os apret¨¢ndose el cintur¨®n en la pol¨ªtica de convergencia para conseguir que bajen los tipos de inter¨¦s, pero al final quien se est¨¢ beneficiando son los propietarios del suelo y los especuladores. Los tipos de inter¨¦s ya no est¨¢n al 12% o al 13%, pero las viviendas han subido un 25% en dos a?os.. P. ?El proyecto de ley de Urbanismo de su Consejer¨ªa es por eso intervencionista? R. Claramente. Si queremos tener una pol¨ªtica de vivienda de verdad asequible a todos, creemos imprescindible intervenir en un mercado tan r¨ªgido como el del suelo, que est¨¢ sujeto a permanentes tensiones inflacionistas y especulativas y en el que la oferta y la demanda no se encuentran f¨¢cilmente con naturalidad. No es mucho m¨¢s intervencionista que la legislaci¨®n cl¨¢sica espa?ola. El ¨²nico elemento nuevo es el Patrimonio del Suelo P¨²blico. Hay otro elemento de intervenci¨®n que no se puede considerar intervencionista y es la aparici¨®n de la figura del urbanizador y el edificador cuando no act¨²en los propietarios, eso es para poner suelo en el mercado y evitar especulaci¨®n. P. ?C¨®mo se articula ese Patrimonio P¨²blico del Suelo al que los ayuntamientos incluso estar¨¢n obligados a destinar parte de las multas y c¨¢nones? R. La ley del Suelo del Estado pone dificultades a la intervenci¨®n de la Administraci¨®n porque ha cambiado el r¨¦gimen de valoraci¨®n y ha encarecido los suelos. El valor de expropiaciones antes era el valor residual y ahora es el de mercado, por lo que la expropiaci¨®n vale lo mismo que la compra. La administraci¨®n p¨²blica debe acaparar suelo para ponerlo en el mercado cuando haya tensiones en el mercado y evitar el encarecimiento de la vivienda. La ley permite la diversificaci¨®n del destino, porque el suelo municipal ya no s¨®lo suelo ser¨¢ para viviendas de promoci¨®n oficial. P. ?Una de las aspiraciones ¨²ltimas de esta ley es frenar la expansi¨®n f¨ªsica de las ciudades?. R. El problema no es que tengamos poca ciudad, sino mala ciudad, y queremos mejorar la ciudad existente. Creo que las ciudades actuales son capaces de residenciar a la poblaci¨®n, pero hay que equiparlas bien y dignificarlas, en lugar de pensar en una expansi¨®n sin l¨ªmite que siempre crea dificultades de transportes y de servicios y establece ciudadanos de distintas categor¨ªas.
"No se debe permitir regar mientras no est¨¦ garantizado el suministro a las ciudades"
Pregunta. Durante su gesti¨®n se han realizado proyectos de planificaci¨®n como el Plan de Ordenaci¨®n del Territorio, el Plan Director de Infraestructuras o los intermodales de transportes cuya ejecuci¨®n est¨¢ comprometida por las dificultades de entendimiento entre la Junta y el Gobierno. Respuesta. No son exactamente dificultades de entendimiento. Es algo peor: dificultades de di¨¢logo. El gobierno del PP ha vulnerado el Estado de derecho en su relaci¨®n con la comunidad aut¨®noma. Permanentemente ha intentado castigar a Andaluc¨ªa sin ning¨²n tipo de escr¨²pulo ni sonrojo. Por ejemplo: las ¨²nicas cuencas intracomunitarias no transferidas son las andaluzas, en cuatro a?os no se ha invertido un s¨®lo duro en obras hidr¨¢ulicas cuando esta comunidad es precisamente la que m¨¢s problemas tiene de agua. En carreteras, hay una discriminaci¨®n permanente. Este es un Gobierno sin proyectos y sin iniciativas, pero cuando la Junta las toma, se cogen una rabieta infantil. Creo que los resultados de las ¨²ltimas elecciones le evidencian al Gobierno y al PP que ese no es el camino. El Gobierno del PP ha sido un mal gestor de una buena herencia. P. El problema es que ahora hay un periodo de sequ¨ªa y la situaci¨®n no ha mejorado desde el anterior. R. No se han hecho inversiones ni absolutamente nada, s¨®lo hablar del libro blanco, de los planes hidrol¨®gicos, de la reforma de la legislaci¨®n, pero ni siquiera hay una pol¨ªtica activa en el ahorro del agua. La hoja de servicios de la ministra Tocino es de lo m¨¢s nefasta. P. ?Y la Junta? Ahora est¨¢n haciendo un inventario de las necesidades de abastecimiento. Parece un poco tarde... R. Hemos tomado iniciativas importantes, como el plan para que el abastecimiento en toda Andaluc¨ªa se realice por mancomunidades para garantizar mejores servicios. Ahora hay funcionando 42 sistemas supramunicipales y un 75% de la poblaci¨®n tiene garantizada el agua en caso de dificultades. Hemos invertido 130.000 millones sin tener m¨¢s competencias que el auxilio a los ayuntamientos para el abastecimiento. Es cierto que nunca hab¨ªamos identificado la situaci¨®n municipio a municipio y ahora lo hacemos porque ya tenemos datos suficientes, y se trata de ver como garantizamos el abastecimiento al otro 25%. Tenemos hecho un anteproyecto de ley de abastecimiento de agua que supone un cambio revolucionario porque establece el m¨¢ximo nivel de garant¨ªa en la peor situaci¨®n posible. P. Pero para la actual sequ¨ªa no existen esas garant¨ªas. R. Tenemos m¨¢s garant¨ªas. S¨®lo el plan de metasequ¨ªa ¨²ltimo supuso 70.000 millones de inversi¨®n y la situaci¨®n es muy distinta a la de hace cuatro a?os. Por ejemplo, en M¨¢laga, tenemos conectada la Vi?uela con la Costa del Sol y las cuencas del Guadalmansa, Guadalmedina y Guadaiza. Tenemos m¨¢s garant¨ªas, pero es verdad que no tenemos el 100% y hay que poner en marcha nuevas infraestructuras para asegurar el suministro a toda la poblaci¨®n. Adem¨¢s, los regantes presionan mucho y no est¨¢ regulado por ley en qu¨¦ momento las confederaciones tienen que cerrar las compuertas y queremos que eso quede regulado por ley. El abastecimiento a las ciudades tiene que tener la prioridad m¨¢xima y, mientras no est¨¦ garantizado, no se puede regar ni usar agua en otra cosa distinta. P. ?Los ciudadanos tendr¨¢n que pagar m¨¢s por el agua?. R. Una buena gesti¨®n no tiene porque suponer un incremento del precio. No hemos aprendido a¨²n a gestionar el agua: en las redes de abastecimiento todav¨ªa se pierde un 30%. Si reduj¨¦ramos esa p¨¦rdida s¨®lo a la mitad, tendr¨ªamos una capacidad de ahorro que permitir¨ªa invertir en mejora de la calidad. P. Despu¨¦s de los pasos dados por el Gobierno central sobre el AVE, con la licitaci¨®n de algunos tramos, ?se cree la Junta ya la voluntad de construirlo? R. Este Gobierno funciona a fuerza de presiones. Nadie sabe cual es el compromiso del Gobierno con los ciudadanos, ni cual es la siguiente autov¨ªa o actuaci¨®n hidr¨¢ulica. No hay ning¨²n tipo de planificaci¨®n, ni compromiso social ni de transparencia. El Gobierno funciona a base de presiones y la sociedad malague?a ha presionado. Est¨¢ claro que el Gobierno va a intentar demorar la obra o que los recursos que la financien sean los que ya corresponden a Andaluc¨ªa para otras cosas, pero igual que con la presi¨®n hemos conseguido los primeros pasos, esperemos tambi¨¦n que con la presi¨®n consigamos que sea cuanto antes y que se haga con los fondos de cohesi¨®n. P. El pleno de Marbella aprobar¨¢ hoy por fin, despu¨¦s de m¨¢s de un a?o de espera, el texto refundido exigido por la Junta para aprobar el PGOU R. No conozco el contenido, pero por lo que he sabido me temo que no sea realmente un texto refundido de la decisi¨®n de la comisi¨®n de urbanismo y que se quiera caer en una pol¨ªtica de hechos consumados, de aprobar un texto que no d¨¦ respuestas a las exigencias de la comisi¨®n y que de nuevo sea origen de conflicto e inseguridad jur¨ªdica. Lamentar¨ªa mucho que fuera as¨ª, porque no vamos a ceder. P. ?Y si no cumple las exigencias de la comisi¨®n, ser¨¢ rechazado de nuevo? R. Evidentemente, est¨¢ claro.
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