El Ej¨¦rcito se opone a que los militares elijan a sus representantes en votaci¨®n

El Ej¨¦rcito de Tierra ha remitido un informe al Ministerio de Defensa en el que se opone a que los miembros de los Consejos Asesores de Personal, un ¨®rgano de nueva creaci¨®n para canalizar las propuestas y sugerencias de los militares, sean elegidos por votaci¨®n en los cuarteles. Su propuesta es que esos representantes sean designados por sorteo, lo que choca con el car¨¢cter democr¨¢tico que los responsables de Defensa han prometido dar a esa instituci¨®n.

La creaci¨®n de los Consejos Asesores de Personal es una de las grandes novedades de la Ley del R¨¦gimen del Personal de las Fuerzas Armadas, que entr¨® en vigor el pasado 20 de mayo.El art¨ªculo 151 de la ley indica que habr¨¢ un consejo asesor, dependiente del jefe de Personal, en cada uno de los tres ej¨¦rcitos, as¨ª como en la Subsecretar¨ªa de Defensa, para los cuerpos comunes.

Su funci¨®n consistir¨¢ en "analizar y valorar las propuestas o sugerencias planteadas por los militares profesionales referidas al r¨¦gimen de personal y a la condici¨®n de militar". Los militares podr¨¢n dirigirse directamente al consejo de su ej¨¦rcito respectivo, aunque se excluyen expresamente las peticiones, las quejas y los recursos sobre ascensos, destinos o sanciones disciplinarias.

La ley no especifica cu¨¢l ser¨¢ la composici¨®n o el procedimiento de elecci¨®n de los consejos, remiti¨¦ndose a un futuro reglamento y limit¨¢ndose a se?alar que "deber¨¢n formar parte de cada uno militares en activo de todas las categor¨ªas [de generales a soldados], cuerpos y escalas".

Pese a lo delicado del tema, Defensa ha dado prioridad a la elaboraci¨®n de este reglamento, con el prop¨®sito de que se apruebe antes de que acabe la legislatura. Seg¨²n las fuentes consultadas, se trata de empezar la aplicaci¨®n de la ley precisamente por sus aspectos m¨¢s renovadores.

Sin candidaturas

Sin embargo, el Cuartel General del Ej¨¦rcito de Tierra, el m¨¢s afectado por la reforma, ya que es el m¨¢s numeroso, ha remitido un informe a la Subsecretar¨ªa de Defensa en el que se opone a que los miembros de los consejos sean elegidos democr¨¢ticamente. El Ej¨¦rcito teme que la presentaci¨®n de candidaturas, celebraci¨®n de campa?as electorales y votaciones propicie la aparici¨®n de sindicatos en los cuarteles.

Como alternativa, propone que los miembros de los consejos sean designados por sorteo entre todos los militares con dos salvedades: que los designados puedan renunciar al puesto y que s¨®lo sean sorteados los generales destinados en Madrid.

Esta propuesta choca con la promesa del subsecretario de Defensa, Adolfo Men¨¦ndez, de que los miembros de los consejos sean elegidos "democr¨¢ticamente".

El problema de fondo es que los consejos, si no son realmente representativos, resultar¨¢n inoperantes para canalizar las inquietudes de los militares, algo especialmente necesario en unas Fuerzas Armadas profesionales, y dejar¨¢n el terreno expedito a las asociaciones reivindicativas, a las que el ministro Eduardo Serra considera ilegales bas¨¢ndose en las Reales Ordenanzas de 1978.

El proyecto con el que ha trabajado hasta ahora Defensa parte de la elecci¨®n democr¨¢tica de los consejos, aunque con limitaciones que impidan la profesionalizaci¨®n de los representantes de los militares; por ejemplo, fijando la duraci¨®n de su mandato e impidiendo su reelecci¨®n. Defensa ha estudiado la experiencia del Consejo Superior de la Funci¨®n Militar, que existe en Francia desde 1961, y del Instituto de Representaci¨®n Militar, creado en Italia en 1978. Los miembros del primero se eligen por sorteo, pero con presentaci¨®n de candidatos, y los del segundo, por votaci¨®n. Una combinaci¨®n de los dos modelos pasar¨ªa por elegir democr¨¢ticamente a los representantes territoriales y designar por sorteo entre ellos a los miembros de los consejos asesores a nivel nacional. La ley, sin embargo, s¨®lo prev¨¦ que haya un consejo central por ej¨¦rcito.