El Gobierno convocar¨¢ a todos los partidos para pactar nuevas medidas contra el transfuguismo

El Gobierno convocar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas a todos los partidos que suscribieron en julio de 1998 el pacto contra el transfuguismo para adoptar nuevas medidas que destierren esta figura de la pol¨ªtica espa?ola. El ministro de Administraciones P¨²blicas, ?ngel Acebes, debatir¨¢ con los firmantes del acuerdo su posible traducci¨®n en una ley en la que se impedir¨ªa, por ejemplo, que los tr¨¢nsfugas presenten mociones de censura durante el primer a?o de gobierno de la corporaci¨®n. No obstante, el ministro es cauteloso porque ciertas medidas podr¨ªan vulnerar la Constituci¨®n.

El ministro ha decidido responder a la petici¨®n del PSOE e Izquierda Unida, del 29 de julio pasado, de convocar a los partidos -todos los representados en el Parlamento- que suscribieron el pacto pol¨ªtico contra el transfuguismo en julio de 1998. La petici¨®n del PSOE fue anterior al esc¨¢ndalo protagonizado por la ex militante socialista Susana Berm¨²dez en Ceuta, y se basaba en que los casos de transfuguismo se intensifican en los comienzos de legislatura municipal y auton¨®mica.El pacto suscrito por los partidos en julio de 1998 era un c¨®digo de conducta pol¨ªtica, sin ninguna fuerza legal, y se limitaba al compromiso de no acoger en sus filas a los tr¨¢nsfugas de otros partidos. El acuerdo ha sido respetado por las c¨²pulas partidistas, pero se ha violado en numerosos municipios. El pacto no ha afectado a partidos extraparlamentarios como el GIL, que no lo suscribi¨® y que ha protagonizado los mayores esc¨¢ndalos del verano al acoger en sus filas a tr¨¢nsfugas de otras formaciones y lograr, de este modo, hacerse con el control de varios gobiernos municipales, incluido el de la ciudad aut¨®noma de Ceuta.

El objetivo de Acebes con esta primera convocatoria a los firmantes del pacto es agotar todas las posibilidades para erradicar definitivamente la figura del tr¨¢nsfuga en la pol¨ªtica espa?ola. Adem¨¢s de las medidas pol¨ªticas, los partidos acordaron en el momento de la firma que se estudiar¨ªa una iniciativa legislativa de reforma de la Ley Org¨¢nica del R¨¦gimen Electoral en una doble vertiente: regular el supuesto de titularidad del cargo cuando el representante electo abandone voluntariamente el partido con el que lo hubiera conseguido, y limitar los efectos del transfuguismo en las mociones de censura, utilizando medidas como la imposibilidad de presentarlas antes de transcurrido un a?o desde la toma de posesi¨®n de la presidencia de la corporaci¨®n o durante el ¨²ltimo a?o del mandato.

Pero la erradicaci¨®n del transfuguismo puede vulnerar determinados principios constitucionales. Acebes encarg¨® hace meses un informe jur¨ªdico cuyas conclusiones acaba de conocer el Gobierno. Dicho informe desaconseja la regulaci¨®n de la titularidad del cargo cuando el representante electo abandone el partido con el que lo hab¨ªa conseguido. Seg¨²n el texto, la puesta en pr¨¢ctica de este supuesto vulnerar¨ªa los art¨ªculos 23 de la Constituci¨®n, referente al derecho a la representaci¨®n pol¨ªtica, y el 14, que proclama el derecho a la igualdad.

Tambi¨¦n la jurisprudencia del Tribunal Constitucional marcha en la misma direcci¨®n, ya que se ha pronunciado sistem¨¢ticamente, en sus sentencias, en favor de que el cargo electo corresponde al individuo -en el caso de los ayuntamientos, al concejal- y no al partido en cuyas filas es elegido.

Sin embargo, el segundo aspecto, la limitaci¨®n del transfuguismo impidiendo la presentaci¨®n de mociones de censura antes de transcurrido un a?o desde la toma de posesi¨®n, podr¨ªa tener alguna posibilidad legal, ya que no vulnera los art¨ªculos 14 y 23 de la Constituci¨®n.

El secretario de Pol¨ªtica Municipal del PSOE, Alfonso Perales, estima que al ser provisional la limitaci¨®n de los derechos del tr¨¢nsfuga, no vulnerar¨ªa dichos art¨ªculos y podr¨ªa argumentarse por la estabilidad municipal.

El ministro de Administraciones P¨²blicas es mucho m¨¢s cauteloso ante el temor de una sentencia desfavorable del Tribunal Constitucional, pero someter¨¢ a debate de los partidos esta posibilidad. No obstante, Acebes cree que hay que profundizar en medidas pol¨ªticas, como endurecer los criterios de selecci¨®n de los cargos en los partidos.