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La Junta pide que el Gobierno asuma el reparto de fondos que propone la Comisi¨®n Europea

La consejera de Econom¨ªa de la Junta espera que el Gobierno asuma el reparto indicativo de fondos estructurales que ha realizado la Comisi¨®n Europea entre las regiones espa?olas Objetivo 1. A Andaluc¨ªa le corresponder¨ªan 2,54 billones de pesetas para siete a?os. S¨®lo nueve territorios de la Uni¨®n tienen una renta por habitante m¨¢s baja que la andaluza y la comunidad aut¨®noma tiene la cifra oficial de paro m¨¢s alta. La Agenda 2000, es el ¨²ltimo paquete financiero antes de la ampliaci¨®n a los pa¨ªses del Este y a partir de ese momento, Andaluc¨ªa dejar¨¢ de ser una regi¨®n prioritaria.

"Esta es una gran oportunidad para Andaluc¨ªa: por el volumen de los fondos, porque es un paso decisivo para terminar el mapa de infraestructuras y porque nos permitir¨¢ avanzar en el desarrollo andaluz antes de haya que repartir las subvenciones" afirm¨® Magdalena ?lvarez, consejera de Econom¨ªa y Hacienda de la Junta. Andaluc¨ªa ser¨ªa la gran beneficiada si el Gobierno reparte las subvenciones en Espa?a con los baremos establecidos en el art¨ªculo 7 del reglamento de los fondos, aprobado en junio. Pasar¨ªa de recibir el 26% de los fondos estructurales espa?oles, para regiones Objetivo 1, al 40,6%. Recibir¨ªa hasta 15.314 millones de euros (2,54 billones de pesetas) en siete a?os. La m¨¢s perjudicada ser¨ªa Castilla y Le¨®n que no aumenta, y se queda en una cantidad similar de 2.822 millones de euros (469.000 millones de pesetas). Estas son las cifras indicativas que el director general de Pol¨ªtica Regional de la Comisi¨®n Europea, Eneko Landaburu, envi¨® en julio al Gobierno espa?ol. Los pa¨ªses miembros no est¨¢n obligados a seguir al pie de la letra estas indicaciones, pero Landaburu declar¨® que "la Comisi¨®n aceptar¨ªa, por ejemplo, que se favorezca a las regiones que vayan a sufrir m¨¢s que otras por la ampliaci¨®n al Este". El director general record¨® que "ya en el primer plan del 89 dimos prioridad al desarrollo andaluz". Las regiones espa?olas Objetivo 1, que est¨¢n por debajo del 75% de la media comunitaria de renta, van a aumentar las subvenciones europeas. El nuevo m¨¦todo de c¨¢lculo para repartir los fondos estructurales entre los pa¨ªses miembros ha permitido a Espa?a aumentar los ingresos de once comunidades aut¨®nomas, incluidas Ceuta y Melilla: este grupo ha pasado conjuntamente de 26.400 millones de euros, en el per¨ªodo 1994-1999, a 37.744 millones entre el 2000 y el 2006. El paquete financiero que termina ahora ha sido de seis a?os, a una media de 4.400 millones (a precios del 94), y el nuevo supondr¨ªa unos 5.400 millones de euros anuales durante siete a?os.

En la cumbre de Berl¨ªn, de finales de marzo, Espa?a consigui¨® 45.955 millones de euros de subvenciones para el desarrollo regional, la formaci¨®n profesional y la modernizaci¨®n agr¨ªcola o pesquera. Es la cantidad que resulta de aplicar unos nuevos baremos en los que la poblaci¨®n y el paro han aumentado su peso. La mayor parte de ese dinero, 37.744 millones de euros, ir¨¢ a las regiones Objetivo 1. En la ¨²ltima comparaci¨®n oficial publicada por la Oficina Estad¨ªstica de las Comunidades Europeas (Eurostat), que se refiere a 1995, s¨®lo hab¨ªa 9 regiones con peor nivel de renta que Andaluc¨ªa en la Uni¨®n Europea: cuatro territorios franceses de ultramar, dos provincias griegas; Madeira y Azores, en Portugal, y Extremadura en Espa?a. En Espa?a, hay nueve regiones cuya renta est¨¢ por debajo del 75% de la media comunitaria, a las que hay que a?adir Ceuta y Melilla. Si se considera 100 la media europea, Extremadura est¨¢ en 54; Andaluc¨ªa, en 57; Galicia, 60; Castilla La Mancha, 64; Ceuta y Melilla, 65; Murcia, 68; Castilla Le¨®n, 70, Asturias, 72, y Valencia y Canarias, algo por debajo de la barrera del 75%. En total 50 de las 208 regiones de la Uni¨®n Europea est¨¢n por debajo de la barrera del 75%. El pelot¨®n de cabeza est¨¢ muy lejos, diez distritos est¨¢n por encima del 150%: el centro de Londres, en 222, la regi¨®n de Hamburgo, 194 y Bruselas, 172.

Este es el ¨²ltimo presupuesto plurianual europeo antes de la ampliaci¨®n a los pa¨ªses del Este. A partir del 2007 empezar¨¢n a entrar los nuevos miembros y muchas regiones que ahora aparecen por debajo del 75% del producto interior bruto por habitante, subir¨¢n claramente por encima. Eurostat acaba de publicar el 28 de septiembre la simulaci¨®n estad¨ªstica de renta de una UE de 25 pa¨ªses. Espa?a, que est¨¢ ahora en el 79%, pasar¨ªa al 91%. Y habr¨ªa pa¨ªses con una extensi¨®n y poblaci¨®n similar a Espa?a, como Polonia, situados en el 40%. Ruman¨ªa estar¨ªa en el 37%, Bulgaria en el 33% y Letonia en el 30%.

Andaluc¨ªa tambi¨¦n ostenta la cifra oficial de paro m¨¢s alta de la Uni¨®n Europea. Eurostat acaba de publicar datos comparados de 205 regiones comunitarias, con estad¨ªsticas de abril de 1998. La media europea de paro es 10,7%. Hay regiones con menos de un 3% en Finlandia, Luxemburgo y Escocia. Andaluc¨ªa, con 29,9% supera en tasa de desempleo a Extremadura, 28,8%; las italianas Calabria, 27%, Sicilia, 25,6% y Campania, 24,9%, y Ceuta y Melilla, con un 24,8%.

?ltima oportunidad antes de la ampliaci¨®n al Este

La consejera de Econom¨ªa de la Junta, Magdalena ?lvarez, se?al¨® ayer que, con los nuevos criterios para repartir los fondos estructurales, "Europa ha cumplido su compromiso con Andaluc¨ªa, al tener en cuenta la poblaci¨®n y su situaci¨®n actual". "Ahora", a?adi¨®, "es necesario que el Gobierno espa?ol no modifique estas cifras y no retuerza este compromiso".La consejera dijo que hasta ahora no ha habido conversaciones con el Gobierno para cuantificar el Marco Comunitario de Apoyo. "No se ha hablado de c¨®mo distribuir el volumen total. S¨®lo ha habido reuniones para establecer los criterios del Plan de Desarrollo Regional, consensuado con empresarios y sindicatos", apunt¨®.

Las cifras indicativas de reparto entre las regiones Objetivo Uno que la Comisi¨®n Europea envi¨® en julio al Gobierno, le parecen a la consejera que "evitan riesgos de que el Gobierno aplique el criterio de caf¨¦ para todos, y nos quite los fondos asignados por la Comisi¨®n Europea". "Para que todos seamos iguales habr¨ªa que partir de la misma posici¨®n de poblaci¨®n, renta y empleo, por eso tiene tanto valor que Bruselas haga las cuentas y diga cual es la distribuci¨®n por regiones".

Para ?lvarez ¨¦sta es una gran oportunidad "antes de que haya que repartir los fondos estructurales entre muchos que est¨¢n igual o peor que nosotros", en referencia a los pa¨ªses del Este.

La consejera record¨®: "Esperamos que el Gobierno lo traslade ¨ªntegramente a Andaluc¨ªa, porque son fondos europeos y no dinero del Tesoro espa?ol, al que tambi¨¦n tendr¨ªamos derecho, pero as¨ª queda m¨¢s claro".

El coordinador regional de Izquierda Unida, Antonio Romero, se mostr¨® tambi¨¦n partidario de siga los baremos de Bruselas, "si no hay una opci¨®n de cartas marcadas, como ha pasado en Le¨®n para mantener en el sill¨®n al alcalde el PP". Romero se?al¨® que la renta per c¨¢pita andaluza est¨¢ en los ¨²ltimos puestos de Europa y es necesario equiparar a las regiones.

El portavoz parlamentario de Econom¨ªa del PP, Salvador Fuentes, dijo que los n¨²meros son lineales, y que el Gobierno tiene ahora que tener en cuenta al resto de las autonom¨ªas. "Los primeros en poner el grito en el cielo han sido los socialistas de Castilla-Le¨®n, quienes han invocado su problema de dispersi¨®n de poblaci¨®n y se quejan de que Andaluc¨ªa suba al 40,5% de los fondos. Se trata de un debate de Estado en el que debe primar la nivelaci¨®n".

El secretario de Comunicaci¨®n del PA, Javier Aroca, dijo que, "desgraciadamente", la mayor parte de los fondos europeos que vienen a Espa?a se debe a los bajos indicadores andaluces. "Por lo tanto, a la hora de recibir no tiene explicaci¨®n pol¨ªtica que el dinero vaya a parar a otros territorios".

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