La UE busca la forma de armonizar su pol¨ªtica de inmigraci¨®n y asilo

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Uni¨®n Europea, que comenzar¨¢n a llegar hoy a Tampere (Finlandia), quieren pactar una pol¨ªtica com¨²n de inmigraci¨®n y asilo para hacer frente a uno de los desaf¨ªos ciertos del siglo XXI: la presi¨®n migratoria en las puertas de la UE no dejar¨¢ de crecer en los pr¨®ximos a?os y amenaza con desestabilizar el equilibrio interno de Europa.

El ascenso de la extrema derecha en Austria, Francia o Alemania y los brotes xen¨®fobos en otros pa¨ªses europeos, entre ellos Espa?a, se relacionan directamente con el ascenso de la inmigraci¨®n ilegal, un fen¨®meno que seg¨²n todas las previsiones no dejar¨¢ de crecer en la medida que el foso que separa a los pa¨ªses ricos y pobres no deje de crecer.La UE, sin embargo, no quiere que se la contemple como una Europa-fortaleza, blindada frente al exterior, y pone especial ¨¦nfasis en la necesidad de potenciar el di¨¢logo con los pa¨ªses en los que se origina la emigraci¨®n.

El presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar y el primer ministro brit¨¢nico, Tony Blair, propusieron en una carta conjunta al resto de los pa¨ªses miembros "una estrategia de co-desarrollo" con los pa¨ªses de origen de los emigrantes "que tenga como objetivo la lucha contra la pobreza".

Redes clandestinas

El Gobierno espa?ol tambi¨¦n quiere que se negocie con los pa¨ªses de origen convenios para la readmisi¨®n de inmigrantes ilegales, considerados como "v¨ªctimas" de las redes clandestinas de emigraci¨®n ilegal.En cualquier caso, Espa?a y Francia se oponen a cualquier f¨®rmula de "reparto obligatorio" de inmigrantes o refugiados, en funci¨®n de un sistema de cuotas entre los Quince, para repartir la carga migratoria de forma proporcional entre todos los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea.

Espa?a alega que esta f¨®rmula -que tienen pocas posiblidades de prosperar- es un "absurdo" dado que no se puede forzar a ning¨²n asilado, una vez admitid, a residir en un determinado pa¨ªs europeo.

El presidente del Gobierno espa?ol ha propuesto crear un fondo de ayuda a los pa¨ªses que reciben m¨¢s inmigrantes o asilados a fin de ejercer la "solidaridad europea" de una forma no coercitiva.

Espa?a es un pa¨ªs donde la inmigraci¨®n y el asilo no es un problema pol¨ªtico o social, al margen de los brotes xen¨®fobos que han registrado ¨²ltimamente. Seg¨²n cifras oficiales, los residentes legales en Espa?a a 31 de diciembre de 1998 eran 719.647, de los que 380.927 eran ciudadanos de pa¨ªses de la propia Uni¨®n Europea.

Por tanto, 338.720 eran los ciudadanos del resto del mundo que residi¨¢n legalmente en Espa?a. Aunque no existe una cifra oficial de inmigraci¨®n ilegal, en medios policiales se calcula que la cifra de ciudadanos sin papeles oscila entre 100.000 y 200.000.

Espa?a es a¨²n m¨¢s restrictiva en pol¨ªtica de asilo. De las 6.764 solicitudes formuladas el pasado a?o se atendieron 253, seg¨²n cifras oficiales.

Amnist¨ªa Internacional (AI) critic¨® en un comunicado que los Quince concedieran en 1998 asilo a menos de 30.000 personas. Para esta organizaci¨®n de defensa de los derechos humano, los planes de actuaci¨®n que prepara la UE se centran m¨¢s en impedir la emigraci¨®n hacia la UE que en la causa de la afluencia de refugiados: "el desprecio de los derechos humanos que existe en sus pa¨ªses de origen."

Cumbre de Tampere

La cumbre de Tampere, en la que Aznar tiene un papel destacado como promotor de un espacio com¨²n de seguridad, justicia y libertad en la UE, se basa en un mandato del Tratado de Amsterdam que exige que se establezcan pol¨ªticas comunes de asilo, inmigraci¨®n y lucha contra el crimen organizado antes del 2004, en el marco de la libre circulaci¨®n de personas en el territorio comunitario.En Tampere tambi¨¦n se abordar¨¢n las pol¨ªticas de cooperaci¨®n policial y judicial en las que Espa?a desea acabar con la excepci¨®n del "del¨ªto pol¨ªtico" en los procedimientos de extradici¨®n.