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El C¨®digo Penal castigar¨¢ con hasta siete a?os de c¨¢rcel a los miembros de mafias que trafican con 'sin papeles'

Miguel Gonz¨¢lez

La nueva Ley de Extranjer¨ªa, cuyo anteproyecto ha ultimado la ponencia de la Comisi¨®n Constitucional del Congreso, incluye una reforma del C¨®digo Penal para perseguir a las mafias que se lucran con el tr¨¢fico ilegal de inmigrantes. Sus disposiciones adicionales modifican dos art¨ªculos de la legislaci¨®n penal y crean un nuevo t¨ªtulo que tipifica "los delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros", castigados con hasta siete a?os y medio de c¨¢rcel.El nuevo t¨ªtulo XV bis del C¨®digo Penal constar¨¢ de un solo art¨ªculo, el 313 bis, que castigar¨¢ con penas de prisi¨®n de dos a cinco a?os y con multa de uno a dos a?os -cada d¨ªa de sanci¨®n supone un m¨ªnimo de 200 pesetas y un m¨¢ximo de 50.000- a quienes, "con ¨¢nimo de lucro o a cambio de recompensa, promesa o cualquier otro tipo de enriquecimiento, introdujeren de forma clandestina a inmigrantes en el Estado espa?ol para su permanencia en el mismo o con objeto de destinarlos a otro pa¨ªs aprovech¨¢ndose de la situaci¨®n de desamparo de los mismos".

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Tambi¨¦n ser¨¢n castigados con condenas de entre seis meses y tres a?os de c¨¢rcel y multas de seis a doce meses "quienes los ocultaren [a los inmigrantes] con la misma finalidad".

El segundo apartado del mismo art¨ªculo especifica que la pena se impondr¨¢ en su mitad superior cuando la entrada en Espa?a se realice de forma que "ponga en peligro la integridad f¨ªsica o ps¨ªquica del s¨²bdito extranjero". Una f¨®rmula aplicable a las pateras, esas peque?as embarcaciones que, en condiciones precarias, cruzan el estrecho de Gibraltar o navegan hasta las islas Canarias con grave riesgo de naufragio.

Adem¨¢s, "se impondr¨¢n las penas superiores en grado" -hasta siete a?os y medio de c¨¢rcel- cuando el culpable del delito en cuesti¨®n "perteneciere a una organizaci¨®n o asociaci¨®n, incluso de car¨¢cter transitorio, que se dedicare a realizar tales actividades".

La lucha contra las mafias que trafican con inmigrantes se completa con una adici¨®n al art¨ªculo 515 del C¨®digo Penal, que tipifica el delito de asociaci¨®n il¨ªcita, en el que incurren los miembros de los grupos terroristas y la delincuencia organizada, para penalizar tambi¨¦n la pertenencia a las asociaciones "que promuevan el tr¨¢fico de seres humanos con fines de inmigraci¨®n clandestina o prostituci¨®n inducida o forzada".

Finalmente, el actual art¨ªculo 312 del C¨®digo Penal, que castiga a quienes "trafiquen de manera ilegal con mano de obra", el ¨²nico que exist¨ªa hasta ahora para combatir la explotaci¨®n de los inmigrantes, no s¨®lo no desaparece, sino que su pena se incrementa de tres a cinco a?os de c¨¢rcel.

El PP paraliza la reforma

El PP confirm¨® ayer los peores augurios al reconocer, por vez primera, la existencia de reparos en el Gobierno a la reforma de la ley de Extranjer¨ªa y negarse a una tramitaci¨®n urgente del proyecto que permita su aprobaci¨®n antes de que acabe esta legislatura.Gabriel Cisneros, presidente de la Comisi¨®n Constitucional, declar¨® a Servimedia que el ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, pone reparos al texto por el coste que puede suponer la ampliaci¨®n de la cobertura sanitaria o la ense?anza gratuita a los inmigrantes ilegales. Tambi¨¦n los departamentos de Exteriores e Interior, agreg¨®, han planteado objeciones.

Cisneros contest¨® as¨ª a una carta del portavoz de CiU, Josep L¨®pez de Lerma, quien emplaz¨® al PP a dar "el impulso pol¨ªtico definitivo" a la reforma, alegando que "resultar¨ªa inexplicable e inaceptable" que se frustrase por la disoluci¨®n de las Cortes.

Tambi¨¦n el ponente del PP, Diego Jordano, insisti¨® en la necesidad de analizar el coste presupuestario de la nueva ley y rest¨® importancia al hecho de que su grupo sea el ¨²nico que ha pedido una nueva reuni¨®n de la ponencia, lo que los dem¨¢s interpretan como una maniobra dilatoria, ya que el dictamen est¨¢ listo para su firma y debate en comisi¨®n.

Sorprendentemente, el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Manuel Pimentel, desminti¨® que Rato se oponga al proyecto y minimiz¨® su coste econ¨®mico.

Cr¨ªticas de la oposici¨®n

Desde el PSOE, el diputado Carlos Sanju¨¢n, uno de los ponentes de la ley, afirm¨® que "no debe haber ning¨²n obst¨¢culo" de tipo econ¨®mico que impida la aprobaci¨®n de la reforma, ya que el Ejecutivo sostiene que la econom¨ªa espa?ola "va bien" y que tienen que venir trabajadores extranjeros para ocupar empleos en algunos sectores. Sanju¨¢n pidi¨® que se convoque cuanto antes una reuni¨®n para la firma del texto del dictamen y que se pueda celebrar la semana pr¨®xima la reuni¨®n de la Comisi¨®n Constitucional para debatirlo.

Tambi¨¦n el portavoz de IU en el Congreso, Felipe Alcaraz, afirm¨® que resultar¨ªa "inmoral la ruindad econ¨®mica" en este asunto, "sobre todo en un pa¨ªs de emigrantes como Espa?a". Desde esta misma formaci¨®n, el diputado Willy Meyer advirti¨® al PP de que si impide que la ley salga adelante con "argucias parlamentarias", se convertir¨¢ en "responsable del sufrimiento y los problemas de los inmigrantes".

Por su parte, el secretario general de Nueva Izquierda, Diego L¨®pez Garrido, critic¨® al presidente del Gobierno por haber "enga?ado de manera flagrante al Parlamento", al asegurar ante el pleno del Congreso que la reforma de la Ley de Extranjer¨ªa seguir¨ªa los tr¨¢mites previstos cuando, seg¨²n esta formaci¨®n, est¨¢ en un "callej¨®n sin salida".

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Sobre la firma

Miguel Gonz¨¢lez
Responsable de la informaci¨®n sobre diplomacia y pol¨ªtica de defensa, Casa del Rey y Vox en EL PA?S. Licenciado en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona (UAB) en 1982. Trabaj¨® tambi¨¦n en El Noticiero Universal, La Vanguardia y El Peri¨®dico de Catalu?a. Experto en aprender.

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