El Gobierno bloquea el plan de energ¨ªas renovables por temor a que suba el IPC

El Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda ha bloqueado el Plan de Fomento de las Energ¨ªas Renovables, elaborado por Industria y pactado con las comunidades aut¨®nomas y las empresas del sector, por temor a que las primas con las que se subvencionar¨¢ a los peque?os productores de energ¨ªas alternativas repercutan excesivamente en las tarifas el¨¦ctricas y descontrolen el IPC. El plan pretende impulsar la producci¨®n de energ¨ªa no contaminante para que llegue al 12% del total en el a?o 2010. Hacienda quiere reducir las subvenciones de 434.181 a 200.000 millones.

La directora del Instituto para la Diversificaci¨®n y Ahorro de Energ¨ªa (IDAE), Carmen Becerril, anunci¨® en mayo que el plan se presentar¨ªa en junio. Sin embargo, el documento permanece congelado en los despachos del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, sin que los productores de energ¨ªa solar, fotovoltaica, e¨®lica o con minicentrales hidr¨¢ulicas sepan cu¨¢l va a ser su futuro.Las cuentas del plan arrojan para el periodo 1999-2006 un importe de 434.181 millones en primas a la venta de electricidad verde a la red el¨¦ctrica nacional, una cantidad considerada excesiva por Hacienda, cuyos responsables declinaron ofrecer su versi¨®n a requerimiento de este peri¨®dico. En su opini¨®n, estas subvenciones no deben superar los 200.000 millones.

Mientras el precio de mercado ronda las 5,75 pesetas por cada kilovatio hora producido por fuentes f¨®siles (carb¨®n o petr¨®leo), el sistema el¨¦ctrico prima los kilovatios hora de origen renovable con un sobreprecio adicional que oscila entre las 3,2 pesetas para los producidos en minicentrales hidroel¨¦ctricas y las 60 pesetas para los generados por placas solares fotovoltaicas.

Pese a las cautelas de Econom¨ªa, el plan del IDAE no se excede en la promoci¨®n de las energ¨ªas limpias, seg¨²n los expertos, que lo califican de "s¨®lido y ambicioso". Sus cuentas se limitan a contabilizar las ayudas necesarias para impulsarlas, de manera que Espa?a pueda cumplir el compromiso fijado por la Uni¨®n Europea de que para el a?o 2010 el 12% de la producci¨®n energ¨¦tica sea de origen renovable.

Pocos dudan ya de la necesidad de estas ayudas. La energ¨ªa e¨®lica, biomasa solar, minihidr¨¢ulica o solar es la alternativa para reducir la emisi¨®n de gases de efecto invernadero. El Protocolo de Kioto obliga a Espa?a a no incrementar de estos gases nocivos por encima del 15% en los a?os 2008-2012 sobre los niveles de 1990. Con el plan se estima que Espa?a ahorrar¨ªa entre 19,5 y 41,5 millones de toneladas de CO2 para el a?o 2010. A partir de esa fecha, la UE cree que no necesitar¨¢n ninguna subvenci¨®n.

El IDAE estima que el plan es la herramienta id¨®nea para aproximarse al cumplimiento de los compromisos de Kioto y de la UE. "En un mercado liberalizado", dice en la exposici¨®n el plan, "la exclusi¨®n de los costes sociales y medioambientales en el c¨¢lculo de los precios de las energ¨ªas f¨®siles impide que ¨¦stos reflejen el coste total de un kilovatio hora el¨¦ctrico. La progresiva repercusi¨®n de estos costes permitir¨ªa anticipar la penetraci¨®n de estas energ¨ªas en los mercados para garantizar su viabilidad". Por eso, a?ade, "el sistema de primas previsto en la legislaci¨®n para los autoproductores y productores de energ¨ªa el¨¦ctrica con fuentes renovables en instalaciones de menos de 50 megavatios tiene por objeto mejorar su rentabilidad y su desarrollo tecnol¨®gico".

Si a Econom¨ªa le parece excesivo el montante de las primas que el IDAE ha calculado para cumplir los objetivos del plan, tampoco est¨¢n de acuerdo con su reparto los productores de energ¨ªas limpias.

Los beneficiados

Uno de ellos, con instalaciones en varias comunidades aut¨®nomas, se queja de que la mayor parte de las primas, alrededor del 70%, se la llevan los productores de ciclo combinado (centrales de fuel y gas), mientras los renovables puros s¨®lo se benefician del 30% restante. Este productor insiste en que cada kilovatio hora producido con carb¨®n no paga nada por las emisiones nocivas que lanza a la atm¨®sfera ni por la reparaci¨®n de las minas una vez que concluye su explotaci¨®n.

"El Ministerio de Hacienda deber¨ªa reflexionar sobre ello", dice. Adem¨¢s, si se tiene en cuenta que va a donar 1,3 billones de pesetas a las grandes compa?¨ªas el¨¦ctricas para compensar los llamados costes de transici¨®n a la competencia (CTC), los 434.181 millones destinados a la promoci¨®n de renovables son poca cosa. "Es de justicia apoyarlas. El precio de la energ¨ªa debe subir para pagar las consecuencias de la contaminaci¨®n. Estoy seguro de que mucha gente estar¨ªa dispuesta a pagar una tarifa el¨¦ctrica m¨¢s alta si sabe que la fuente no es contaminante".

La Asociaci¨®n de Peque?os Productores y Autogeneradores de Electricidad con Fuentes de Energ¨ªa Renovables, que apoya el plan del IDAE por su solidez, cree que las comunidades aut¨®nomas deber¨ªan agilizar sus mecanismos administrativos para no entorpecer el desarrollo de instalaciones energ¨¦ticas verdes.

"Cuando tienen alguna duda sobre la idoneidad ambiental de alg¨²n proyecto, los funcionarios resuelven la solicitud con una negativa. As¨ª se evitan problemas", dice un portavoz de la asociaci¨®n. Los veteranos del sector piensan, sin embargo, que al olor de las primas han aterrizado muchos advenedizos que no hacen las cosas bien.