Las diputaciones rebajar¨¢n el pr¨®ximo a?o de 5 a 3 millones el m¨ªnimo para declarar la renta

Los contribuyentes cuyo sueldo no sobrepase los tres millones anuales podr¨¢n elegir entre hacer o no la Declaraci¨®n de la Renta en el a?o 2001, la correspondiente al ejercicio del pr¨®ximo a?o. Este cambio, anunciado ayer por el diputado de Hacienda de ?lava, Juan Antonio Z¨¢rate, y que se implantar¨¢ en las tres provincias, supone una rebaja sustancial con respecto a la actual normativa, que fija el m¨ªnimo a partir del cual es obligatorio declarar en cinco millones anuales. Establecer un l¨ªmite tan alto (en el resto de Espa?a est¨¢ en 1,2 millones) ha supuesto p¨¦rdidas recaudatorias a las diputaciones. La medida ir¨¢ acompa?ada de un descenso en la tabla de retenciones hasta un m¨¢ximo de tres puntos.

La pol¨¦mica norma del IRPF aprobada el pasado diciembre por las tres diputaciones sufrir¨¢ notables correcciones menos de un a?o despu¨¦s de entrar en vigor. Las nuevas normas fiscales elevaron de forma apreciable el m¨ªnimo exento de declarar, hasta entonces fijado en un mill¨®n y medio. Este ejercicio no han tenido necesidad de presentar declaraci¨®n quienes perciben un sueldo anual inferior a cinco millones de pesetas y adem¨¢s carecen de otros rendimientos que no superen las 50.000 pesetas. Estos contribueyentes pueden presentar la declaraci¨®n si les resulta negativa (con derecho a devoluci¨®n).Aquella novedad fue introducida a propuesta del entonces diputado de Hacienda vizca¨ªno, el peneuvista Fernando Olmos. En su opini¨®n, esta norma del IRPF resultar¨ªa innovadora y supondr¨ªa el preludio del fin de las declaraciones. Sin embargo, cuando el ejercicio a¨²n no ha terminado, las diputaciones se han percatado de que ello les supone una apreciable p¨¦rdida de capacidad recaudatoria y adem¨¢s se siguen produciendo desajustes. Hay contribuyentes con un salario que no llega al m¨ªnimo de cinco millones, pero cuyas retenciones tampoco quedan ajustadas. Como resultado, las diputaciones salen perdiendo dinero.

Vizcaya y Guip¨²zcoa, diputaciones ambas gobernadas por el PNV, no pudieron concretar ayer los datos de cu¨¢nto dinero pierden por esta causa. El diputado de Hacienda de ?lava, Juan Antonio Z¨¢rate, un independiente en el gobierno del PP, s¨ª ha criticado abiertamente el proyecto aprobado en diciembre, al entender que se hizo "con alegr¨ªa". Ayer asegur¨® que la Diputaci¨®n alavesa perder¨¢ por ese concepto este a?o unos 214 millones de pesetas "en el peor de los casos". En ?lava hay unos 80.000 contribuyentes que entran en el perfil de ingresos inferiores a cinco millones, aunque a la gran mayor¨ªa de ellos (unos 70.000) les conviene hacer la declaraci¨®n, porque les resulta negativa. Sin embargo, hay otros 7.500 que han resultado beneficiados este a?o. Son los que se han ahorrado el pago de esos 214 millones.

Nueva tabla de retenciones

Ante esta situaci¨®n de discordancia, el ¨®rgano de coordinaci¨®n tributaria de las tres diputaciones ha llegado a un principio de acuerdo, por el que el a?o pr¨®ximo se reducir¨¢ la exenci¨®n de declarar de cinco a tres millones. Esta medida ir¨¢ acompa?ada de un nuevo ajuste de las retenciones, tal y como ocurri¨® en el verano de 1998. Tambi¨¦n en esta cuesti¨®n "se ha hablado con las otras dos diputaciones", se?al¨® el director del departamento de Hacienda en ?lava, ?ngel Barrasa. "Vamos a intentar ajustar las retenciones lo mejor posible", anunci¨®.

El proyecto se pondr¨¢ en marcha el 1 de enero, con lo que afectar¨¢ a las declaraciones que se realicen en el a?o 2001. "Bajar¨¢n las retenciones entre cero y tres puntos, y ser¨¢ mucho m¨¢s precisa, con m¨¢s tramos", a?adi¨® Barrasa. Esta medida lleva impl¨ªcita una p¨¦rdida recaudatoria de las diputaciones. En ?lava, "s¨®lo por la modificaci¨®n de la tabla, ser¨¢ de 1.700 millones" el a?o pr¨®ximo. En Vizcaya, tambi¨¦n se ha hecho una previsi¨®n superior a los 2.600 millones. En Guip¨²zcoa, se desconoce a¨²n la cifra.

?lava adelant¨® tambi¨¦n peque?os cambios en la deducci¨®n por vivienda, de modo que los contribuyentes puedan elegir entre la f¨®rmula actual o la que funcionaba antes de implantarse la ¨²ltima normativa.

Las medidas acordadas entre las tres administraciones no son vinculantes, seg¨²n recordaron ayer los gobiernos de las diputaciones. Para que se hagan efectivas, se requiere un consenso en las Juntas Generales, ya que las modificaciones de este tipo tiene rango de norma foral. Tanto PP y UA en ?lava como PNV y EA en Vizcaya y Guip¨²zcoa gobiernan en minor¨ªa, con lo que necesitan apoyos externos, que de momento no tienen asegurados.