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Interior dirige las enmiendas del PP en el Senado para endurecer la Ley de Extranjer¨ªa

Miguel Gonz¨¢lez

El Ministerio del Interior ha asumido el control de la reforma de la Ley de Extranjer¨ªa, que el PP pretende modificar sustancialmente en el Senado con apoyo de CiU. Tras haberse desentendido durante meses de una iniciativa que cre¨ªa abocada al fracaso, el subsecretario de Interior, Leopoldo Calvo-Sotelo, fue ayer tarde a la C¨¢mara alta para supervisar las 111 enmiendas que el PP present¨® a ¨²ltima hora, apurando el plazo que conclu¨ªa a medianoche. Un portavoz de dicho grupo dijo anoche que en la reuni¨®n estuvieron tambi¨¦n altos cargos de Exteriores, Trabajo y Econom¨ªa, cuya identidad silenci¨®.

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El PP demor¨® la presentaci¨®n de sus propuestas para evitar que trascendiera su contenido, aunque ya se ha comprometido a suavizarlas mediante enmiendas transaccionales que negocia con CiU. Los nacionalistas catalanes y el PSOE no han presentado enmiendas, IU ha presentado dos y Coalici¨®n Canaria, una.El portavoz popular en el Senado, Esteban Gonz¨¢lez Pons, compareci¨® ante la prensa para asegurar que su partido "nunca se ha planteado la posibilidad" de vetar el proyecto. Sus declaraciones causaron estupor, pues fuentes del PP admit¨ªan ayer mismo esa opci¨®n si no hab¨ªa acuerdo con CiU.

La renuncia al veto se debi¨® al efecto contraproducente que podr¨ªa tener. Lejos de aplazar la entrada en vigor de la reforma hasta la pr¨®xima legislatura, como sosten¨ªan senadores del PP, esta decisi¨®n pod¨ªa haber llevado a la ratificaci¨®n del texto que aprob¨® el Congreso sin modificaci¨®n alguna.

Aunque el PP pretend¨ªa contar con el aval previo de CiU para sus enmiendas, ambos grupos acordaron que el eventual acuerdo se plasme mediante la presentaci¨®n de transaccionales durante el debate en Comisi¨®n del pr¨®ximo viernes y en pleno la semana que viene. La reuni¨®n que el portavoz del Grupo Catal¨¢n, Josep L¨®pez de Lerma, mantuvo el pasado jueves con el vicepresidente primero, Francisco ?lvarez Cascos, y el portavoz del PP en el Congreso, Luis de Grandes, concluy¨® sin un acuerdo global, pero con avances. El intercambio de propuestas no ha cesado en estos d¨ªas y est¨¢ previsto un nuevo encuentro ma?ana. En cambio, CiU no acudir¨¢ a la reuni¨®n de hoy de la ponencia del Senado para discutir las enmiendas de los distintos grupos.

El propio presidente catal¨¢n, Jordi Pujol, lament¨® ayer desde Nueva Delhi, donde est¨¢ en viaje oficial, que a¨²n no haya acuerdo sobre este "gran tema" aunque sugiri¨® que ello podr¨ªa deberse a que el protagonismo de la negociaci¨®n ha reca¨ªdo en el PP m¨¢s que en el Gobierno. Para Pujol es esencial que se facilite el reagrupamiento familiar de los inmigrantes, que se respeten sus derechos individuales y sociales y que se potencie su integraci¨®n. "Si la nueva Ley no aporta mejoras importantes en estos temas, vale m¨¢s que no se haga", subray¨®.

El reagrupamiento familiar sigue siendo uno de los escollos para el acuerdo. Interior cree que el texto aprobado por el Congreso es demasiado generoso y propiciar¨ªa matrimonios de conveniencia al otorgar autom¨¢ticamente la residencia a los c¨®nyuges, por lo que exige un periodo m¨ªnimo de convivencia de unos dos a?os. Tambi¨¦n discrepa de que se reconozca este derecho a los ascendientes del inmigrante y a otros parientes que dependan econ¨®micamente de ¨¦l.

M¨¢s acercamiento ha habido en cuanto a los derechos sociales de los inmigrantes, pues el Gobierno se ha mostrado dispuesto a reconocer en algunos supuestos el acceso a la sanidad y a la educaci¨®n de los irregulares, aunque dejando claro que no pueden homologarse a quienes tengan el permiso de residencia.

Sobre la necesidad de justificar la denegaci¨®n de visado, que el Gobierno rechaza por temor a que abra la posibilidad de recurrir a los tribunales, el acuerdo consistir¨ªa en reducirla a una justificaci¨®n sucinta, de forma que bastase con remitirse a alg¨²n motivo prefijado. A cambio, CiU aceptar¨ªa que no bastase con estar dos a?os empadronado para tener permiso de residencia, sino que se exigiera haber estado alguna vez en situaci¨®n legal o, al menos, haberlo pedido.

Ya hay acuerdo en otros puntos, como la exclusi¨®n de los tribunales en los procedimientos que afecten a menores o el mantenimiento del r¨¦gimen sancionador de la vigente ley, en vez del que aprob¨® el Congreso, aunque a?adi¨¦ndole la reforma del C¨®digo Penal sobre las mafias que trafican con inmigrantes.

Respecto a la participaci¨®n de las autonom¨ªas en el Consejo Superior de Pol¨ªtica de Inmigraci¨®n, que el Gobierno rechaza, CiU aduce que muchas de las prestaciones sociales de las que se beneficiar¨¢n los inmigrantes las financian las comunidades, aunque se muestra dispuesta a admitir que es una competencia exclusiva del Estado.

Modificar el asilo

Un extremo que caus¨® especial irritaci¨®n en el Grupo Catal¨¢n es la pretensi¨®n del Gobierno de aprovechar la tramitaci¨®n de la Ley de Extranjer¨ªa en el Senado para modificar la Ley de Asilo y Refugio de 1984 en sentido restrictivo. Interior alega que Espa?a est¨¢ obligada a ello por los compromisos de la cumbre europea de Tampere, mientras CiU replica que bastante dif¨ªcil es ya un acuerdo sobre la Ley de Extranjer¨ªa para a?adirle adem¨¢s la de Asilo.

En todo caso, L¨®pez de Lerma, en declaraciones a Europa Press, consider¨® ayer "altamente positivo" que ?lvarez Cascos se mostrase dispuesto el lunes a seguir negociando con CiU. Pujol ya adelant¨® el domingo en una entrevista a La Vanguardia el previsible desenlace de esta historia: "Probablemente tendremos una ley que ser¨¢ mucho mejor que la actual, pero que no dar¨¢ entera satisfacci¨®n a todas las partes implicadas. CiU tendr¨¢ el m¨¦rito indiscutible del progreso que representar¨¢ la nueva ley, pero no necesariamente el reconocimiento que se merece. Puede que tenga incluso cr¨ªticas de ambos lados."

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Sobre la firma

Miguel Gonz¨¢lez
Responsable de la informaci¨®n sobre diplomacia y pol¨ªtica de defensa, Casa del Rey y Vox en EL PA?S. Licenciado en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona (UAB) en 1982. Trabaj¨® tambi¨¦n en El Noticiero Universal, La Vanguardia y El Peri¨®dico de Catalu?a. Experto en aprender.

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