Acuerdo para acometer la primera reforma de la ley de Amejoramiento navarra

Por vez primera desde su aprobaci¨®n, en 1982, la ley org¨¢nica de Reintegraci¨®n y Amejoramiento del R¨¦gimen Foral de Navarra, el estatuto de esta comunidad, ser¨¢ modificada previo acuerdo con el Estado. La principal consecuencia de esta reforma, entre otras, consistir¨¢ en que ya no ser¨¢ designado de forma autom¨¢tica como presidente de Navarra el cabeza de la lista m¨¢s votada, en el caso de no alcanzarse las mayor¨ªas parlamentarias suficientes.

Navarra comenz¨® ayer a decir adi¨®s a toda una etapa pol¨ªtica caracterizada por la formaci¨®n autom¨¢tica de gobiernos monocolores, que han evidenciado a lo largo de los a?os de la transici¨®n democr¨¢tica su debilidad parlamentaria, aunque tambi¨¦n la capacidad pactista de los principales partidos. El ministro de Administraciones P¨²blicas, ?ngel Acebes, y el vicepresidente navarro, Rafael Gurrea (UPN-PP), remataron ayer en Madrid el acuerdo. En virtud de la f¨®rmula propuesta al ministerio y aceptada plenamente por ¨¦ste, se modificar¨¢n dos art¨ªculos del Amejoramiento: los n¨²meros 29 y 30, que regulan la designaci¨®n de presidente del Gobierno de Navarra y las facultades del presidente del Parlamento foral.Desde ahora, una vez que el Consejo de Ministros y el Ejecutivo navarro lo aprueben y las Cortes Generales y el Parlamento foral lo ratifiquen, ya se designar¨¢ autom¨¢ticamente como presidente de Navarra al cabeza de la lista m¨¢s votada, si no obtiene las mayor¨ªas parlamentarias suficientes. El automatismo desaparece, tal y como lo han venido reclamando todos los partidos.

En su lugar, se introduce en el art¨ªculo 30 de la ley foral, relativo a las facultades del presidente del Ejecutivo foral, la capacidad para disolver la C¨¢mara y convocar nuevas elecciones, una prerrogativa de la que carec¨ªa esta comunidad hasta la fecha. Eso s¨ª, la duraci¨®n de la nueva legislatura no ser¨¢ completa. Se interrumpir¨¢ cuando el Gobierno central convoque elecciones auton¨®micas para la mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas espa?olas, excepci¨®n hecha de las denominadas hist¨®ricas.

En vigor despu¨¦s de marzo

El acuerdo permitir¨¢ que la ansiada modificaci¨®n del art¨ªculo 29 del Amejoramiento sea por fin una realidad, aunque no antes de las elecciones generales de marzo del a?o 2000. Los t¨¦rminos generales de la modificaci¨®n fueron pactados por el actual Ejecutivo de UPN, primero con Convergencia de Dem¨®cratas de Navarra (CDN) y posteriormente con el PSN.

La nueva f¨®rmula de elecci¨®n presidencial exige que los candidatos a presidente sean miembros del Parlamento y reduce de cuatro a dos las votaciones para alcanzar las mayor¨ªas que permitan la formaci¨®n de gobierno (la primera, con exigencia de mayor¨ªa absoluta y, 24 horas despu¨¦s, la segunda para alcanzar la mayor¨ªa simple). Si ning¨²n partido consiguiera los votos suficientes ya no ser¨¢ elegido presidente a los dos meses, y de forma autom¨¢tica, el cabeza de la lista m¨¢s votada en las elecciones, como ha sucedido con todos los presidentes navarros de la actual democracia, salvo el socialista Javier Otano. A partir de ahora, si treinta d¨ªas despu¨¦s de la primera votaci¨®n ning¨²n candidato obtuviera las mayor¨ªas requeridas, el Parlamento se disolver¨¢ y se convocar¨¢n nuevas elecciones.

Hasta ah¨ª todos los partidos est¨¢n de acuerdo. Sin embargo, CDN, los partidos nacionalistas vascos y tambi¨¦n IU-EB han venido defendiendo sin ¨¦xito que la nueva legislatura resultante durara cuatro a?os completos. La oposici¨®n considera a Navarra una de las comunidades hist¨®ricas y ha reivindicado en vano la capacidad de desmarcarse del calendario general de elecciones. El acuerdo con los socialistas para mantener a Navarra en el bloque de las autonom¨ªas comunes de Espa?a, aceptado finalmente por CDN, ha favorecido el visto bueno del Gobierno del PP, que no parec¨ªa dispuesto a modificar ese extremo.

Juan Jos¨¦ Lizarbe, secretario general del PSN, se?al¨® que el acuerdo alcanzado ayer "permite a Navarra adecuarse a los nuevos tiempos y equipara nuestra capacidad a la de otros parlamentos".