Los gastos del Consell suman 48.000 millones m¨¢s que los ingresos en el cierre de noviembre

La liquidaci¨®n parcial de las cuentas de la Generalitat correspondiente al pasado mes de noviembre refleja un desfase entre el presupuesto de ingresos y el presupuesto de gastos que se eleva a 47.945 millones de pesetas. Las modificaciones en el cap¨ªtulo de gastos sobre el presupuesto inicial aprobado por las Cortes suman 122.065 millones, mientras que los aumentos en las partidas correspondientes a ingresos se quedan en 74.119. Al margen del desfase, los ingresos pendientes no dejan de ser expectativas de cobro mientras que las facturas acumuladas responden a gastos comprometidos.

El presupuesto de la Generalitat, como el balance de cualquier empresa, debe reflejar cantidades id¨¦nticas en los cap¨ªtulos de ingresos y gastos, el equivalente al activo y el pasivo de cualquier sociedad. Los cierres parciales de las cuentas, que la Generalitat debe remitir a las Cortes cada mes, reflejan a veces ligeros desfases, pero una desviaci¨®n de 48.000 millones resulta alarmante.Fuentes de la Consejer¨ªa de Hacienda restan importancia al desfase que refleja la informaci¨®n oficial correspondiente al cierre de noviembre y aseguran que la liquidaci¨®n del presupuesto del conjunto del ejercicio, que ya deb¨ªa estar elaborada, no entra?a mayores problemas. Pero las cuentas de noviembre dejan entrever un d¨¦ficit pr¨®ximo a los 50.000 millones de pesetas.

El presupuesto aprobado por las Cortes a finales de 1998, que responde a las previsiones del Consell, ha sufrido notables alteraciones en algunos cap¨ªtulos de gasto.

Es significativa la desviaci¨®n en gastos de personal, la partida que recoge la n¨®mina de los empleados p¨²blicos. El Consell elev¨® las previsiones sobre el ejercicio anterior poco m¨¢s de un 2% y el presupuesto inicial para gastos de personal sumaba 411.237 millones de pesetas. Sin embargo, a lo largo del ejercicio se han introducido alteraciones que han elevado la n¨®mina de la Generalitat a 440.516 millones, una desviaci¨®n de m¨¢s de 29.000 millones que supone m¨¢s de un 7% en t¨¦rminos relativos. La recolocaci¨®n de funcionarios en comisiones de servicios en puestos que no corresponden con su categor¨ªa profesional explicar¨ªa parte de ese desfase.

El aumento m¨¢s espectacular se produce en la Consejer¨ªa de Educaci¨®n, donde el aumento de la n¨®mina suma 14.000 millones, seguida de cerca por Sanidad, donde el desv¨ªo sobre el presupuesto inicial es de 12.000 millones.

La partida de gastos de funcionamiento, que cubre las facturas para garantizar el normal desarrollo de la actividad en la Administraci¨®n, hab¨ªa subido a finales de noviembre poco m¨¢s de 5.000 millones de pesetas sobre lo previsto inicialmente, una desviaci¨®n relativa de un 4% sobre los 109.521 millones que recog¨ªa el presupuesto inicial.

El cap¨ªtulo de transferencias corrientes refleja el mayor aumento absoluto en el cap¨ªtulo de gastos. Los 332.460 millones recogidos en el presupuesto inicial se hab¨ªan elevado a 409.427 a finales de noviembre. Sanidad es el ¨¢rea donde m¨¢s han crecido las transferencias corrientes, en torno a los 40.000 millones de pesetas, para poder hacer frente a un problema end¨¦mico de la Administraci¨®n auton¨®mica, el aumento desbocado del gasto farmac¨¦utico.

Recorte de inversiones

Las inversiones reales de la Generalitat, en contra de la tendencia general, descienden notablemente sobre el presupuesto aprobado por las Cortes. La dotaci¨®n original para las inversiones que ejecuta el Consell sumaba 128.407 millones, pero a finales de noviembre se hab¨ªa reducido en torno a un 15% para situarse en 111.132 millones. La rebaja de 17.000 millones pretend¨ªa, seg¨²n un acuerdo del Consell adoptado a mediados de agosto, hacer frente a compromisos de pago que se arrastraban de ejercicios anteriores en las ¨¢reas de Educaci¨®n y Sanidad, pero el ahorro logrado por el recorte de inversiones resulta claramente insuficiente.

S¨®lo la partida de gastos de Farmacia que se traslad¨® desde 1998 a los primeros meses de 1999 se elevaba a 37.000 millones de pesetas.

En t¨¦rminos relativos sorprende el aumento de los gastos asumidos por Presidencia de la Generalitat, un 231% sobre el presupuesto original de 7.027 millones, que se eleva hasta 23.298. La remodelaci¨®n del Consell y la creaci¨®n de dos vicepresidencias explicar¨ªan el desfase.

Cristina Moreno, portavoz del Grupo Socialista en las Cortes Valencianas, record¨® ayer que el plazo legal para presentar la liquidaci¨®n del presupuesto de 1999 "venci¨® el pasado 15 de febrero". Y atribuy¨® el retraso en la presentaci¨®n de las cuentas a la necesidad de "maquillar" los n¨²meros para ofrecer datos felices en "plena campa?a electoral".

Moreno tambi¨¦n coment¨®: "No se puede olvidar que el a?o pasado se present¨® una liquidaci¨®n presupuestaria con super¨¢vit cuando luego hemos sabido por el S¨ªndic de Cuentas que ese mismo presupuesto ten¨ªa un agujero de casi 80.000 millones de pesetas". El informe de la Sindicatura de Cuentas relativo al ejercicio de 1998 recoge, efectivamente, gastos comprometidos sin cobertura presupuestaria por esa cantidad.

El problema se ha extendido al ejercicio de 1999, seg¨²n refleja el informe de la Intervenci¨®n General de la Generalitat correspondiente a finales de noviembre.

La portavoz socialista destac¨® que los informes oficiales se?alan "la mala gesti¨®n y el descontrol" del Consell que preside Eduardo Zaplana.

Moreno anunci¨® toda una bater¨ªa de preguntas parlamentarias relativas al desfase contable de finales de noviembre y record¨® que los socialistas solicitaron en septiembre una comparecencia del consejero de Econom¨ªa y Hacienda para que explicara la ejecuci¨®n presupuestaria.