Ruiz-Gallard¨®n ofrece un pacto a los alcaldes para darles 49 competencias
M¨¢s poder y m¨¢s obligaciones para los ayuntamientos madrile?os. ?se es el reto que abordar¨¢n en los pr¨®ximos meses alcaldes y dirigentes auton¨®micos para consensuar el pacto local, la norma que regular¨¢ el mayor traspaso de competencias a las 179 localidades madrile?as de la historia de la Comunidad. Al menos 49 funciones p¨²blicas en manos de la Administraci¨®n regional pasar¨¢n a depender de los municipios si el Gobierno del popular Alberto Ruiz-Gallard¨®n consigue el acuerdo que ha empezado a buscar con los responsables locales.El jefe del Ejecutivo aut¨®nomo remiti¨® hace unos d¨ªas al presidente de la Federaci¨®n Madrile?a de Municipios, el socialista Jos¨¦ Luis P¨¦rez R¨¢ez, alcalde de Legan¨¦s, el primer borrador sobre el pacto local en la Comunidad. El documento plantea la posibilidad de traspasar a los ayuntamientos hasta 49 competencias, entre las que destacan por su importancia las relacionadas con la gesti¨®n educativa, como la organizaci¨®n y promoci¨®n de actividades extraescolares en los centros p¨²blicos o el control sobre el transporte escolar, y los servicios sociales, donde los gobiernos municipales tendr¨ªan capacidad de administrar programas de inmigraci¨®n, menores o tercera edad.
En el resto de apartados, el cat¨¢logo de funciones p¨²blicas transferibles a los ayuntamientos elaborado por Ruiz-Gallard¨®n es menos ambicioso.
El borrador est¨¢ concebido como un punto de partida que los ayuntamientos y la Comunidad deber¨¢n discutir durante los pr¨®ximos meses, antes de redactar una ley regional que establezca las condiciones del pacto local. Podr¨¢ haber m¨¢s o menos competencias traspasables; depender¨¢ del resultado del di¨¢logo entre la Administraci¨®n regional y los gobiernos municipales.
Jaime Lissavetzky, portavoz del PSOE en la Asamblea, critic¨® que el borrador haya trascendido antes de ser debatido en el Parlamento regional. "Gallard¨®n quiere apuntarse un tanto vendi¨¦ndolo como si fuera una cosa suya", dijo, "cuando creo que es un asunto que debe ser trabajado conjuntamente con los grupos parlamentarios".
Ruiz-Gallard¨®n reserva para la Comunidad el poder de decisi¨®n en materia de urbanismo
El poder urban¨ªstico, una de las disputas hist¨®ricas entre el Ayuntamiento de Madrid y la Comunidad, seguir¨ªa, seg¨²n el borrador del pacto local, en manos del Gobierno regional. Ruiz-Gallard¨®n s¨®lo ha incluido entre las competencias urban¨ªsticas que podr¨¢n asumir los ayuntamientos aquellas relacionadas con los procesos expropiatorios y la gesti¨®n del registro de entidades colaboradoras. El pacto local incluye al Ayuntamiento de Madrid, que ha sido el m¨¢s beligerante en la reclamaci¨®n de nuevas competencias urban¨ªsticas para evitar el control ¨²ltimo del Gobierno aut¨®nomo sobre los principales acuerdos urban¨ªsticos. Durante los ¨²ltimos 10 a?os, Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez del Manzano ha intentado, sin ¨¦xito, convencer a los gobernantes de la Comunidad sobre la necesidad de dar poderes urban¨ªsticos ilimitados a la capital.La Ley de Capitalidad, en cuyo texto quiso ?lvarez del Manzano abordar el traspaso de competencias urban¨ªsticas a Madrid, lleva 10 a?os empatanada. El pacto local que pretende suscribir ahora Ruiz-Gallard¨®n se configura como el principal y ¨²nico instrumento de descentralizaci¨®n del poder.
Los responsables auton¨®micos garantizan que el traspaso de competencias ir¨¢ ligado con una transferencia de suficiente presupuesto para que los ayuntamientos puedan financiar sus nuevas responsabilidades. Tambi¨¦n precisa que ning¨²n Ayuntamiento estar¨¢ obligado a asumirlas.
Cat¨¢logo de competencias transferibles:
- VIVIENDA
1. Expedici¨®n de c¨¦dulas de habitabilidad.
2. Expedici¨®n de autorizaciones para contratar con empresas de servicios.
3. Autorizaciones relacionadas con la Ley de Arrendamientos Urbanos.
4. Imposici¨®n a los propietarios de fincas urbanas alquiladas de las obras de reparaci¨®n necesarias.
- URBANISMO
1. Autorizaci¨®n de usos y obras de car¨¢cter provisional.2. Aprobaci¨®n de proyectos expropiatorios.
3. Declaraci¨®n de urgencia de la expropiaci¨®n.
4. Declaraci¨®n de urgente ocupaci¨®n de bienes y derechos respecto de expropiaciones municipales.
5. Gesti¨®n del registro de entidades colaboradoras.
- SERVICIOS SOCIALES
1. Planes y proyectos de asistencia de ayuda a la tercera edad.
2. Centros y programas de protecci¨®n de menores.
3. Programas de integraci¨®n social de minusv¨¢lidos.
4. Programas de teleasistencia domiciliaria.
5. Programas de ayuda a domicilio.
6. Programas de hogares y centros de tercera edad.
7. Servicios de informaci¨®n y orientaci¨®n de servicios sociales.
8. Programas de inmigraci¨®n.
9. Igualdad de la mujer.
- EDUCACI?N
1. Programas de actividades extraescolares.
2. Transporte escolar.
3. Comedores escolares.
4. Talleres de garant¨ªa social.
5. Campamentos y refugios juveniles.
6. Organizaci¨®n de campa?as de promoci¨®n del deporte.
7. Asesoramiento y asistencia t¨¦cnica a agrupaciones deportivas.
- SANIDAD
1. Inspecci¨®n en materia de salud p¨²blica.
- ECONOM?A Y CONSUMO
1. Incoaci¨®n y tramitaci¨®n de sanciones sobre publicidad.
2. Inspecci¨®n y vigilancia de distribuci¨®n comercial.
3. Autorizaci¨®n de fiestas locales.
4. Ejecuci¨®n de planes de desarrollo tur¨ªstico.
5. Inspecci¨®n de empresas y actividades tur¨ªsticas.
6. Instrucci¨®n de procedimientos sancionadores en espect¨¢culos, excepto los taurinos.
7. Autorizaci¨®n de espect¨¢culos p¨²blicos con intervenci¨®n de animales, excepto los taurinos.
8. Autorizaci¨®n de ampliaciones de horarios para locales sometidos a la Ley de Espect¨¢culos.
9. Autorizaci¨®n de ferias.
10. Tramitaci¨®n de procedimientos de reconocimiento de la condici¨®n de artesano.
11. Planes de fomento de la actividad artesanal.
12. Planes de formaci¨®n de artesanos.
13. Rehabilitaci¨®n y reforma de equipamientos comerciales colectivos.
14. Programas de ayudas a comercios.
15. Planes de fomento de comercio interior.
16. Planes de formaci¨®n de fomento de comercio interior.
17. Autorizaci¨®n, ampliaci¨®n o traslado de mercadillos.
- CULTURA
1. Instrumentos de cooperaci¨®n de la Comunidad de Madrid con las entidades locales.
- MEDIO AMBIENTE
1. Actuaciones referidas a la calificaci¨®n ambiental.
2. Gesti¨®n de ¨¢reas recreativas en el medio natural.
3. Pastos y rastrojeras.
4. V¨ªas pecuarias.
5. Formaci¨®n medioambiental.
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