Los tribunales superiores proponen reformar el jurado y el C¨®digo Penal

La modificaci¨®n de la ley del jurado, la deficiente aplicaci¨®n de las penas de arresto de fin semana, el retraso judicial o la aproximaci¨®n de la justicia al ciudadano son algunas de las cuestiones que m¨¢s preocupan a jueces y magistrados, a tenor de las sugerencias aportadas por los Tribunales Superiores de Justicia de las comunidades aut¨®nomas a petici¨®n del presidente del Consejo General del Poder Judicial, Javier Delgado, sobre posibles mejoras en la Administraci¨®n de Justicia. El CGPJ ha clasificado por materias las numerosas cuestiones.

La actual regulaci¨®n de la ley del jurado es una de las materias que m¨¢s incidencia tiene en los informes aportados. El TSJ de Arag¨®n propone lisa y llanamente la supresi¨®n de la ley del jurado porque "carece de arraigo en nuestra sociedad, no entra?a un plus de justicia, la cada vez mayor complejidad del mundo jur¨ªdico precisa cada d¨ªa mayores conocimientos del derecho, y porque el juicio con jurado es caro". El TSJ de Castilla-La Mancha se?ala que la competencia atribuida al tribunal del jurado "no responde a ning¨²n criterio claro: adem¨¢s de asignarle delitos de escas¨ªsima incidencia pr¨¢ctica y social, no incluye los que son el campo natural de esa instituci¨®n, los delitos contra la libertad sexual y los delitos contra el honor".

A su vez, el TSJ de Catalu?a propone la revisi¨®n de los delitos atribuidos al conocimiento del jurado y la posibilidad de elecci¨®n por el acusado entre el jurado y el tribunal t¨¦cnico y restricci¨®n del jurado al ¨¢mbito de los hechos. A esta aportaci¨®n hay votos particulares en contra de la posibilidad de elecci¨®n del acusado entre jurado y tribunal t¨¦cnico o a favor de la alternativa del llamado jurado escabinado, compuesto por peritos en derecho y ciudadanos legos.

En ese sentido, el TSJ de Galicia sugiere que "habr¨ªa que pensar en un modelo de jurado escabinado". "En el modelo de jurado puro se hace imprescindible que el veredicto del jurado se limite a la declaraci¨®n de culpabilidad o inocencia del acusado. Deben restringirse los delitos que pueden ser enjuiciados por el tribunal del jurado. En cuanto a los requisitos para ser jurado, deber¨ªa primarse la mayor madurez, formaci¨®n y especializaci¨®n en materias jur¨ªdicas".

El TSJ de Madrid propone asignar un n¨²mero de magistrados, que oscilase entre cinco o seis para el enjuiciamiento de las causas con jurado, y "eliminar del cat¨¢logo de delitos aquellos que no s¨®lo no est¨¢n en sinton¨ªa con la exposici¨®n de motivos de la leyes sino que la contradicen abiertamente, porque, si dejamos al margen el delito de homicidio, que, aunque grave, es un delito de escasa complejidad, de todos los dem¨¢s habr¨ªa de meditarse si guardan coherencia".

Otro de los asuntos que han suscitado un mayor n¨²mero de sugerencias ha sido la jurisdicci¨®n penal. As¨ª, el TSJ de Castilla-La Mancha se?ala que el C¨®digo Penal "junto con notables aciertos de suspensi¨®n de la pena para delincuentes drogadictos, que est¨¢ dando un resultado francamente bueno, presenta, sin embargo, deficiencias de importancia. A?ade que "resulta un texto punitivo de gran dureza, en especial en los delitos contra el patrimonio. En los delitos contra la salud p¨²blica las conductas del peque?o traficante resultan excesivamente penadas".

El TSJ de Asturias se?ala que la pena de arrestos de fin de semana ha alcanzado "ineficacia y pasividad en la confecci¨®n de planes voluntarios de cumplimiento e incumplimiento de los te¨®ricos fines de pol¨ªtica criminal que la inspiran".

En esta misma idea abunda el TSJ de Castilla-La Mancha, al asegurar que "comienza a ser preocupante el fracaso de algunas de las medidas sustitutivas de las penas cortas de prisi¨®n". "El arresto de fin se semana funciona deficientemente a causa de la escasez de plazas para el cumplimiento y la sustituci¨®n de penas por trabajos en beneficio de la comunidad ha fracasado completamente".

"El tipo penal de la conducci¨®n bajo el efecto de bebidas alcoh¨®licas deber¨ªa contener una tasa m¨ªnima por encima de la cual se pudiera sancionar criminalmente dicha conducta", opina el TSJ de Cantabria. "La extensi¨®n m¨ªnima de la pena de privaci¨®n del derecho de conducir veh¨ªculos conlleva razones socioecon¨®micas, que en frecuentes ocasiones la pena repercute directa, seria y a veces decisivamente sobre la actividad laboral del penado", opina el TSJ de Asturias.

El de Andaluc¨ªa expone que existe "una convicci¨®n generalizada de mal funcionamiento de nuestro sistema judicial". "Los ciudadanos coinciden de modo casi general en achacar a la justicia espa?ola una excesiva lentitud", imagen que est¨¢ generalizada, "b¨¢sicamente por la falta de tutela inmediata, aunque sea provisional de determinados derechos y por la demora injustificada en la resoluci¨®n".

Imagen de la justicia

Sobre la imagen de la Justicia, Castilla-La Mancha propone la necesidad de establecer "una correcta y continua informaci¨®n sobre la actividad judicial". "Los ¨®rganos judiciales y sus titulares deben guardar una exquisita neutralidad en toda pol¨¦mica social". Este tribunal superior propone que se establezcan oficinas de prensa a nivel, cuando menos, de audiencia provincial. La Audiencia Nacional propone redefinir sus competencias y tambi¨¦n ve necesaria la regulaci¨®n legal de la presencia de los medios audiovisuales en los juicios.