El Gobierno vende Enatcar sin atender del todo el criterio de Competencia

El Consejo de Ministros autoriz¨® ayer la compra de la empresa p¨²blica Enatcar -adjudicada en julio pasado por la SEPI en 27.000 millones- por el grupo Alianza Bus (75% Alsa, 10% Argentaria y 15% Dragados) con dos condiciones. Una, que Alsa se desprenda de su participaci¨®n en la compa?¨ªa Ansa, que controla junto con el grupo Continental Auto. Dos, que Alianza Bus renuncie a comprar nuevas concesiones durante cinco a?os.Aunque la adjudicaci¨®n cumple, aparentemente, con el dictamen no vinculante elaborado por el Tribunal de Defensa de la Competencia sobre la operaci¨®n en el mes de enero, la autorizaci¨®n ignora la principal de las recomendaciones que hizo el citado Tribunal para dar por buena la operaci¨®n: que Enatcar deb¨ªa renunciar "en todas sus concesiones estatales de transporte regular de viajeros por carretera a los periodos de concesi¨®n ahora vigentes, de forma que todas sus concesiones terminaran en el a?o 2005".

Enatcar, que en el momento de ser adjudicada por la SEPI contaba con 200 autobuses, 10 l¨ªneas regulares estatales, tres l¨ªneas regulares intrauton¨®micas, siete l¨ªneas internacionales y diversos servicios discrecionales, explotaba sus l¨ªneas regulares en r¨¦gimen de concesi¨®n administrativa exclusiva. Por ello, el Tribunal que preside Amadeo Petitb¨® destac¨® en su dictamen que "cada una de ellas [de las l¨ªneas] constituye un monopolio que persistir¨¢ en algunos casos hasta el 2018". El argumento no ha impresionado al Gobierno, que lo ha ignorado.

Matices

El Ejecutivo, con matices, s¨ª ha atendido el resto de las recomendaciones del Tribunal de la Competencia: que Alianza Bus renuncie a adquirir nuevas concesiones -aunque limita esa renuncia a cinco a?os- y que desinvierta en Ansa.

Como en su momento se?al¨® el Tribunal que preside Amadeo Petitb¨®, la adjudicaci¨®n de Enatcar a Alianza Bus pod¨ªa significar "una creciente concentraci¨®n de concesiones en una sola empresa". En el seno del Tribunal, que aprob¨® la venta de la empresa estatal con las tres condiciones se?aladas, se registr¨® una viva discusi¨®n sobre los efectos de la adjudicaci¨®n en el sector del transporte de viajeros por carretera.

En su informe de enero, el organismo se?al¨® que en las diversas sesiones en las que se estudi¨® la adjudicaci¨®n "una minor¨ªa [de vocales del Tribunal] consideraba que el deterioro de la competencia efectiva actual y potencial que la operaci¨®n puede producir no puede ser compensado con ning¨²n tipo de condici¨®n, mostr¨¢ndose partidarios de denegar su autorizaci¨®n".

El concurso convocado por la SEPI para adjudicar la compa?¨ªa p¨²blica de transporte Enatcar desat¨® un gran inter¨¦s. Pujaron por la compa?¨ªa 12 grupos inversores, tanto nacionales como extranjeros.