Bruselas condiciona la bajada de impuestos al recorte del d¨¦ficit

La Comisi¨®n Europea condiciona el recorte de los impuestos a cuatro criterios para que no se pongan en peligro los objetivos de eliminaci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico fijados por los Estados miembros en sus programas de estabilidad y da?e la solidez del euro. Bruselas se?ala en su primer informe sobre la situaci¨®n de las finanzas p¨²blicas en la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria (UEM) que la reducci¨®n de los impuestos debe llevar aparejada una disminuci¨®n equivalente del gasto p¨²blico. Alemania, Irlanda, Francia y Holanda tienen prevista una reforma para bajar los impuestos pr¨®ximamente.

Los planteamientos presentados por la Comisi¨®n Europea tienen el apoyo del Consejo de Ministros de Econom¨ªa y Finanzas (Ecofin). Es decir, tanto el Ejecutivo comunitario como los Quince comparten la importancia de que debe existir un correcto equilibrio entre un recorte en los impuestos y el alcanzar los objetivos de reducci¨®n del d¨¦ficit. El informe elaborado por los servicios del comisario europeo de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Pedro Solbes, est¨¢ previsto que sea adoptado ma?ana por el Colegio de Comisarios.La Comisi¨®n Europea reconoce que la reducci¨®n de los impuestos y la reforma fiscal pueden contribuir eficazmente en el crecimiento y en la creaci¨®n de empleo. Pero Bruselas propone cuatro condiciones para que los Estados miembros puedan reducir la carga impositiva "con seguridad", sin poner en peligro los compromisos de consolidaci¨®n presupuestaria.

Primero, establece que las reducciones de impuestos "no compensados" pueden ¨²nicamente ser contemplados en pa¨ªses que cumplan el objetivo presupuestario a medio plazo de una balanza equilibrada o un super¨¢vit. En segundo lugar, la Comisi¨®n Europea establece que las reducciones de impuestos no deben ser "pro-c¨ªclicas" (no han de recalentar la econom¨ªa). Tercero, debe tenerse en cuenta el nivel de deuda p¨²blica y la sostenibilidad presupuestaria a largo plazo. Y, por ¨²ltimo, la reducci¨®n de impuestos deber¨ªa formar parte de un paquete de reforma global.

La Comisi¨®n tiene la intenci¨®n de aplicar estos cuatro criterios cuando termine de analizar los planes presupuestarios para el a?o pr¨®ximo y deja claro que, en cualquier caso, un recorte en los impuestos debe ir acompa?ado de una reducci¨®n equivalente en el gasto p¨²blico. El comisario Pedro Solbes tambi¨¦n pide a los Quince que aprovechen la etapa de crecimiento por la que atraviesa la econom¨ªa de la UE para que se aceleren los procesos de consolidaci¨®n presupuestaria y ser m¨¢s ambiciosos en sus programas.

El informe del Ejecutivo comunitario tambi¨¦n presenta una simulaci¨®n sobre el efecto que tendr¨ªa una reducci¨®n de los impuestos del 1% del PIB en el crecimiento econ¨®mico, el empleo y la inversi¨®n en un plazo de 10 a?os dependiendo de c¨®mo se realice la reforma.

Si se produce un recorte global de los impuestos, el PIB y el empleo crecer¨¢n un 0,54%, y la inversi¨®n, un 1,28%. Si se aplica la reducci¨®n a los impuestos sobre el empleo y las empresas, la repercusi¨®n en el crecimiento es del 0,65%; en el empleo, del 0,57%, y en la inversi¨®n, del 1,88%. Cuando el modelo se centra en la reducci¨®n de los impuestos que gravan el trabajo, los resultados son del 0,81%, del 0,97% y del 0,73%, respectivamente.

Algunos pa¨ªses, como Alemania, Francia, Holanda e Irlanda, se est¨¢n planteando recortar sus impuestos. Estas reducciones contemplan la rebaja de los niveles fiscales y una simplificaci¨®n de las bases impositivas. La Comisi¨®n Europea teme que con estas reformas se produzca un recalentamiento de la econom¨ªa con la subida de los precios y a que se relajen los pa¨ªses a la hora de alcanzar los objetivos de reducci¨®n del d¨¦ficit.

Emigrantes del este

La Comisi¨®n Europea ha analizado, por otra parte, el impacto que puede tener la ampliaci¨®n de la UE en el empleo. Su conclusi¨®n es que la integraci¨®n de los pa¨ªses de la Europa central y oriental (PECOS) no tendr¨¢ efectos importantes en el mercado laboral de la UE, los salarios y la distribuci¨®n de los ingresos. "No esperamos mayores problemas", declar¨® ayer la comisaria europea de Empleo y Asuntos Sociales, Anna Diamantopoulou, tras conocer los resultados de un informe independiente.

Se calcula que con la adhesi¨®n emigrar¨¢n de estos pa¨ªses hacia los que integran en la actualidad la UE en torno a 335.000 personas en busca de trabajo. Una cifra que se ir¨¢ reduciendo hasta las 150.000 personas diez a?os despu¨¦s de las primeras adhesiones, conforme los pa¨ªses de Europa central y oriental vayan equilibrando su renta y su situaci¨®n econ¨®mica con la comunitaria. La poblaci¨®n residente en los Quince proveniente de estos pa¨ªses alcanzar¨¢ su m¨¢ximo pasados 30 a?os y se calcula que no ser¨¢ superior al 3,5% de la poblaci¨®n total de la UE que hoy conocemos.