Educaci¨®n, ?pacto o provocaci¨®n?

El pasado octubre el Sr. Taranc¨®n compareci¨® ante las Cortes para hablar del programa de actuaci¨®n de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n en esta legislatura. Seg¨²n recogieron los medios de comunicaci¨®n "manifest¨® su firme voluntad de fomentar la participaci¨®n, el consenso y el di¨¢logo con las fuerzas pol¨ªticas y sociales de la Comunidad Valenciana, para crear entre todos, un clima desligado de toda tensi¨®n que permita afrontar el nuevo milenio con ilusi¨®n y esperanza, alcanzando los objetivos de una educaci¨®n de calidad y una cultura libre y democr¨¢tica para todos, que nos configure como un pueblo para siempre, abierto, plural, donde tengan cabida, con el respeto a la Constituci¨®n, todas las tendencias". Este tipo de intervenci¨®n fue calificada por los grupos de la oposici¨®n y por los medios de comunicaci¨®n como el primer anuncio de una propuesta de pacto por la Educaci¨®n. Poco despu¨¦s, se empez¨® a demostrar la particular forma que tiene el Sr. Taranc¨®n de entender la palabra "pacto". La inauguraci¨®n del curso escolar, los conciertos con centros privados de ¨¦lite y las acusaciones a la oposici¨®n de "sectarios" y "de tener mucho morro" no fueron m¨¢s que una muestra de su voluntad de consenso y di¨¢logo. La siguiente confirmaci¨®n vino con la presentaci¨®n de los presupuestos de 2000, en los que pudimos observar lo que entiende el PP por presupuestos con "una clara proyecci¨®n social". En enero, en plena precampa?a electoral se presenta El Pacto para la mejora de la calidad del sistema educativo en la Comunidad Valenciana. Adem¨¢s del significado pol¨ªtico de la fecha elegida, nos encontramos con un documento en el que se hacen importantes declaraciones de principios en la introducci¨®n: "La educaci¨®n es la v¨ªa m¨¢s adecuada para garantizar el principio de igualdad de oportunidades y construir una sociedad m¨¢s justa, solidaria y progresista"; "Todos los datos confirman que los mayores niveles de empleo se dan en los colectivos que presentan un mayor nivel de formaci¨®n"; "La educaci¨®n es el instrumento m¨¢s decisivo que existe para conseguir la integraci¨®n de los ciudadanos y ciudadanas procedentes de ambientes sociales menos favorecidos, as¨ª como de las minor¨ªas ¨¦tnicas o culturales"; y sobre todo "un sistema educativo de calidad no puede tener como objetivo ¨²nico el ¨¦xito de aquellos alumnos y alumnas que acceden a ¨¦l en las mejores condiciones, sino que debe ser capaz, tambi¨¦n, de promover y mejorar las posibilidades de integraci¨®n social de los individuos". Tras estas prometedoras declaraciones, adem¨¢s de la insistencia en el di¨¢logo y en el consenso, nos encontramos con un documento en el que se recogen los objetivos b¨¢sicos de la educaci¨®n que figuran en la Constituci¨®n as¨ª como los objetivos generales y espec¨ªficos recogidos en la LOGSE. Cuando se avanza en el documento y se espera la concreci¨®n de estos objetivos, de nuevo nos encontramos con listados de temas que ya deber¨ªan estar resueltos, a los que se sigue sin poner ning¨²n plazo ni comprometer medios para su realizaci¨®n, y despu¨¦s se a?aden los textos de los acuerdos ya firmados con padres, sindicatos, etc. Pero por si quedaba alguna duda, todo queda resuelto con el apartado final Financiaci¨®n: "La Administraci¨®n Educativa estima que, con un crecimiento sostenido, durante los pr¨®ximos cuatro a?os, del mismo orden del que se ha contemplado en el presupuesto del a?o 2000, es posible llevar a cabo todas las medidas que se incluyen en el presente Pacto". No es un resumen del apartado, es copia literal del mismo.Pero para poder seguir avanzando en la v¨ªa del consenso y el di¨¢logo y evitar que nos preocupemos por la falta de concreci¨®n de esas maravillosas declaraciones de principios, el Sr. Taranc¨®n nos sigue ilustrando en el d¨ªa a d¨ªa sobre su pol¨ªtica educativa. Anuncia a los centros participantes en el plan de Infocole que tienen que hacerse cargo de los gastos de conexi¨®n con sus presupuestos ordinarios, anuncia nuevos conciertos en Educaci¨®n Infantil cuando la oferta de 3 a?os sigue sin estar garantizada en los centros p¨²blicos, disminuye la oferta de plazas de Bachillerato en los institutos para el curso pr¨®ximo, lo que llevar¨ªa, en caso de cumplirse, a que no puedan cursar bachillerato en el propio centro el alumnado matriculado en 4? de ESO. Y se anuncian a bombo y platillo cambios difusos sobre la mejora de las humanidades, promoci¨®n del alumnado, horarios de algunas ¨¢reas en la ESO, bas¨¢ndose en la opini¨®n de los "expertos".

?Es esa la pol¨ªtica de di¨¢logo y de consenso?, ?Son ¨¦stas las concreciones de las declaraciones del pacto se?aladas anteriormente? Si de verdad se comparten la mitad de las afirmaciones que se hacen en la introducci¨®n del pacto por la mejora de la calidad de la educaci¨®n, las l¨ªneas de actuaci¨®n que requiere nuestro sistema educativo no pueden estar m¨¢s alejadas que las que se anuncian. Si de verdad se quiere avanzar en un pacto por la calidad de la educaci¨®n, me atrevo a sugerir algunas cuestiones de procedimiento y contenido.

Sobre el procedimiento

1.: ealizar un an¨¢lisis conjunto entre todas las fuerzas pol¨ªticas y sociales, especialmente entre los sectores de la comunidad educativa, sobre las principales deficiencias educativas en la Comunidad Valenciana.

2.: stablecer de com¨²n acuerdo las prioridades b¨¢sicas de intervenci¨®n, un calendario de aplicaci¨®n y los presupuestos necesarios para llevarlo a cabo. Todo ello debe hacerse con el compromiso de todos los grupos parlamentarios, para garantizar que su aplicaci¨®n y desarrollo no est¨¦ condicionado a los resultados electorales.

Sobre el contenido

No se trata de que el listado de temas sea infinito, sino de abordar los aspectos centrales que deben ser objeto de un pacto. A continuaci¨®n, indico algunos de ellos:

1.: a pol¨ªtica de conciertos. No se puede permitir que ning¨²n centro, p¨²blico o privado, seleccione a su alumnado, por lo que es urgente acordar una normativa sobre escolarizaci¨®n que garantice que todos los centros sostenidos con fondos p¨²blicos atiendan al conjunto de la poblaci¨®n escolar.

2.: i hay un compromiso efectivo en el punto anterior, hay que dotar a todos los centros sostenidos con fondos p¨²blicos de los medios humanos y materiales necesarios para poder atender a la diversidad del alumnado, as¨ª como de la autonom¨ªa necesaria para poder atender en condiciones a toda la poblaci¨®n escolar, incluyendo "objetores escolares, insumisos, etc".

3.: as pol¨ªticas de compensaci¨®n de desigualdades y de atenci¨®n a determinados colectivos de alumnado, no se pueden limitar al ¨¢mbito del sistema educativo, por lo que ser¨¢ necesario implicar a otras instituciones (Ayuntamientos, Bienestar Social, etc...) para su adecuado desarrollo.

4.: i de verdad se quiere mejorar la LOGSE, lo primero que habr¨ªa que garantizar es el presupuesto necesario para poder aplicar las diferentes medidas que hay contempladas en la misma. A partir de ese momento, estaremos en condiciones de hacer una evaluaci¨®n rigurosa que permita detectar las principales dificultades e introducir los cambios que se necesiten para el mejor funcionamiento del sistema educativo.

Miguel Soler es miembro del grupo de Educaci¨®n del PSPV-PSOE.