El crecimiento industrial vasco se concentra en ?lava al contar con m¨¢s terreno y a mejor precio
VIENE DE LA P?GINA 1 El problema del suelo industrial est¨¢ muy ligado a la cultura empresarial de cada territorio, en opini¨®n de Ant¨®n Zubiaurre, director general de Sprilur. Guip¨²zcoa tiene una industria de pymes (peque?as y medianas empresas) de car¨¢cter familiar. Vizcaya, sin embargo, est¨¢ acostumbrada hist¨®ricamente a las grandes instalaciones productivas, amparadas por el paraguas de las administraciones o las firmas extranjeras. Esta diferente concepci¨®n de la empresa ha hecho que los ayuntamientos se impliquen m¨¢s o menos en la gesti¨®n del suelo industrial. Frente a estos dos modelos se encuentra el alav¨¦s, que, debido a la firme actuaci¨®n de sus instituciones y a una orograf¨ªa privilegiada, cuenta con las mayores reservas de suelo a mejor precio.
"El desarrollo industrial pasa irremediablemente por ?lava. Las diferencias son tremendas, y no ser¨ªa tan importante si super¨¢ramos las visiones localistas. La estructura de Euskadi dividida en tres es un freno. Cuando una inversi¨®n va a un territorio parece que lo pierden los otros", se?ala Antton P¨¦rez Calleja, economista y consultor. El precio es la mayor ventaja de este territorio, que adem¨¢s cuenta con una buena red de comunicaciones ferroviarias y por carretera, que le permite conectarse con el puerto de Bilbao y el resto de Espa?a y Francia. Solamente la imperiosa necesidad de estar situado cerca del cliente, por cuestiones de log¨ªstica, obliga a algunas empresas a asumir en su inversi¨®n un suelo industrial m¨¢s caro.
Contaminaci¨®n y precio final
Adem¨¢s de la orograf¨ªa, la contaminaci¨®n se ha convertido en un factor determinante en el precio final. "Vivimos en un 90% en suelos contaminados", indica Zubiarre. La cifra es impresionante, y los es especialmente en las viejas zonas industriales, la bah¨ªa de Pasaia o la Margen Izquierda, donde los restos de lindane, plomo y dioxinas conviven con la tierra. La descontaminaci¨®n del pol¨ªgono de Sprilur en Erandio de 49.000 metros cuadrados, cuyas obras se espera que comiencen en 2001, ha supuesto una inversi¨®n de 1.500 millones de pesetas; la inversi¨®n global rondar¨¢ los 5.500 millones.
A esto se debe sumar que una gran parte del terreno se encuentra en manos privadas, que intentan sacar el mayor provecho de sus propiedades. Por ello, los promotores, alguno privado y en su mayor parte p¨²blicos, intentan implicar de una forma cada vez m¨¢s intensa a las entidades locales. Sprilur, que como sociedad p¨²blica dependiente del Departamento de Industria saca los terrenos a la venta a precio de coste, se queja. "Los ayuntamientos deber¨ªan actuar con el suelo industrial igual que con las viviendas de protecci¨®n oficial. Deben involucrarse, especialmente en Vizcaya. Es la Administraci¨®n m¨¢s cercana al parado y, sin embargo, son reacios a colaborar. Mientras en Guip¨²zcoa los ayuntamientos te buscan, en Vizcaya hay que ira buscarles", se?ala Zubiarre. La composici¨®n b¨¢sica de las sociedades que promueven los pol¨ªgonos industriales (industrialdeak) es: un 51% de Sprilur, 24,5% de la Diputaci¨®n correspondiente y un 24,5% de los ayuntamientos. Este modelo, el m¨¢s general, no es autom¨¢tico en Vizcaya, ya que hay municipios que son reacios a participar en las sociedades.
Sprilur, junto a las actuaciones en pol¨ªgonos industriales (ver gr¨¢fico) trabaja tambi¨¦n en la promoci¨®n de pabellones industriales para pymes. La variaci¨®n del precio de suelo entre territorios no son tan representativas en el caso de los pabellones. El ¨²nico requisito para hacerse con un local, si es que hay disponibles, es contar con un proyecto. Se firma un contrato por nueve a?os, con opci¨®n de compra a los cinco a?os, al mibor m¨¢s 1,25. En el caso de optarse por la compra, no se puede vender hasta los nueve a?os y el comprador preferente es la sociedad que promueve los pabellones. Adem¨¢s, si el proyecto industrial fracasa se abona al empresario el 75% de las amortizaciones y la cifra que corresponda a las instalaciones montadas; una situaci¨®n que permite a Sprilur su posterior venta.
Junto a Sprilur y alguna peque?a inciativa privada, en la promoci¨®n de suelo industrial en Euskadi tambi¨¦n juega un papel importante la SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales), dependiente del Ministerio de Econom¨ªa. Esta sociedad prepara en la Margen Izquierda, en el Abra Industrial (ver gr¨¢fico) y en Galindo, suelo procedente de antiguas empresas p¨²blicas, especialmente Altos Hornos de Vizcaya. Este suelo saldr¨¢ a un precio de mercado pr¨®ximo a las 25.000 pesetas el metro cuadrado y buscar¨¢ que las empresas que all¨ª se instalen recoloquen excedentes laborales de las antiguas industrias p¨²blicas reconvertidas o cerradas.
La comarca, una f¨®rmula para encontrar m¨¢s recursos
Sprilur, Sociedad para la Promoci¨®n de Suelo y Construcciones Industriales, se encuentra volcada en la obtenci¨®n de suelo industrial al mejor precio posible y en el mayor n¨²mero de lugares posibles. Sin embargo, en muchas ocasiones se topa con el dif¨ªcil escollo de la financiaci¨®n, la falta de recursos. Hay industrialdeak que quieren ampliar el espacio disponible para nuevas empresas y no pueden hacerlo, porque el municipio en el que est¨¢n ubicados no cuenta con terrenos disponibles. Este freno al crecimiento ha llevado a Sprilur a poner en marcha una campa?a de comarcalizaci¨®n. Con ella se pretende agrupar a las sociedades para utilizar de forma m¨¢s eficiente los recursos. La idea es que el dinero que sobra en un pol¨ªgono industrial pueda destinarse a otro que lo necesite. De momento, la idea ha sido bien aceptada por los ayuntamientos: La recaudaci¨®n de los impuestos municipales, un posible escollo, se har¨¢ en funci¨®n de la participaci¨®n de cada municipio en el accionariado de la sociedad promotora del parque industrial. Con este esp¨ªritu se han puesto en marcha las dos primeras iniciativas en en los pol¨ªgonos de Tolosaldea y Arratia.
Por otra parte, la actuaci¨®n de Sprilur se dirige tambi¨¦n prioritariamente a las zonas m¨¢s desfavorecidas: Margen Izquierda, con una tasa de paro del 18,6%, y la bah¨ªa de Pasaia, con un desempleo del 17,5%.
Apoyo a 'pymes'
Adem¨¢s de pensar en las grandes inversiones industriales, que son las menos, Sprilur trata de dar salida a las pymes vascas. Sprilur cuenta con 33 sociedad de pabellones industriales y 17 de suelo industrial disponibles al d¨ªa de hoy, repartidos en los tres territorios, y su superficie ocupada ronda casi el 100%.
El nivel de ocupaci¨®n de los 58.224 metros cuadrados de pabellones en ?lava es del 97,89%. En Vizcaya, los 101.148,09 metros cuadrados de pabellones tienen una ocupaci¨®n del 94,22%. En Guip¨²zcoa, con 313.015 metros cuadrados, la ocupaci¨®n alcanza el 94,22%. Estos porcentajes de ocupaci¨®n, seg¨²n reconoce la propia Sprilur, reflejan la urgencia de que los proyectos en marcha lleguen pronto al mercado. Esta alta demanda se justifica en el prolongado ciclo de crecimiento que vive la econom¨ªa vasca.
Adem¨¢s de proveer suelo o pabellones a las empresas, Sprilur pretende con su actividad limitar la especulaci¨®n inmobiliaria, que impedir¨ªa la competitividad de las empresas. Ssus responsables consideran que, una vez solucionado el problema de escasez de suelo, y ya que las diferencias de precio son irremediables, las sociedades vascas se podr¨¢n centrar en su internacionalizaci¨®n.
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